В сфере госзакупок оценка заявок является ключевым этапом, определяющим справедливость конкурентной борьбы. Однако даже в, казалось бы, стандартных процедурах возникают спорные моменты. Рассмотрим ситуацию, когда заказчик установил порядок оценки заявок без учета НДС, что привело к серьезным правовым последствиям 2025.
Почему оценка заявок без НДС признана незаконной
Контролирующие органы единогласно квалифицировали такой подход как нарушение, и суды трех инстанций поддержали эту позицию. Основная причина — искажение конкурентной среды. Участники на общей системе налогообложения (ОСН) вынуждены искусственно занижать ценовое предложение на сумму налога, чтобы уложиться в пределы НМЦК. В противном случае их заявка попросту не была бы допущена к участию, что прямо противоречит принципам открытости и равноправия. Этот случай наглядно демонстрирует, как некорректная оценка заявок может нарушить баланс между участниками .
Преимущества для плательщиков НДС и их последствия
Установленный заказчиком порядок создавал необоснованные преференции для организаций, являющихся плательщиками НДС. Вычет налога из заявленной цены позволял им побеждать даже с более высокими ценовыми предложениями по сравнению с участниками на упрощенной системе налогообложения (УСН). Подобная практика оценки заявок искажает реальную экономическую картину и противоречит целям эффективного расходования бюджетных средств. Особенно актуально это становится при проведении крупных тендеров , где малейшее отклонение может повлиять на итоговый результат.
Правовая основа и судебная практика
Закон N 223-ФЗ не предоставляет заказчику права производить произвольные вычеты из ценовых предложений участников. Верховный Суд РФ отказался пересматривать данное дело, подтвердив правомерность решений нижестоящих инстанций 2025. Ранее ВС РФ уже высказывал позицию о недопустимости приведения ценовых предложений участников с разными системами налогообложения к единому базису. Эту точку зрения разделяют Арбитражные суды Московского и Северо-Западного округов, а также Московское УФАС. Однако стоит отметить, что в арбитражной практике встречается и альтернативный подход, что подчеркивает важность контекста при проведении закупок .
Значение решения для будущих закупок
Данный прецедент устанавливает важный ориентир для всех участников закупочной деятельности. Корректная оценка заявок должна учитывать заявленную цену в том виде, в котором ее предоставил участник, без искусственных корректировок. Это гарантирует соблюдение принципа равноправия и способствует добросовестной конкуренции. Решение, принятое в 2025, служит напоминанием о необходимости тщательного анализа установленных правил перед объявлением тендера, особенно при организации закупок в динамично развивающихся регионах .
Альтернативные подходы и рекомендации
Несмотря на четкую позицию высших судебных инстанций, некоторые заказчики продолжают экспериментировать с условиями оценки. Чтобы избежать судебных разбирательств, рекомендуется четко прописывать в документации критерии оценки заявок, не допускающие двусмысленных трактовок. Особенно это важно для сложных проектов, реализуемых в крупных мегаполисах , где цена ошибки может быть существенной. Опыт, накопленный к 2025, показывает, что прозрачность и предсказуемость процедуры — залог успешного проведения закупки.
В заключение следует подчеркнуть, что объективная оценка заявок остается краеугольным камнем честной конкуренции в госзакупках. Рассмотренный кейс подтверждает, что любые попытки искусственного регулирования ценовых параметров неминуемо влекут за собой правовые риски. Дальнейшее развитие практики в 2025 и последующих периодах, вероятно, продолжит курс на унификацию подходов, обеспечивающих реальное равенство участников вне зависимости от их налогового статуса.
