Государственные унитарные предприятия: Обязательные правила закупок 2025
В современной экономической системе государственные унитарные предприятия играют ключевую роль, совмещая коммерческую деятельность с выполнением общественно значимых задач. Их закупочная деятельность строго регламентирована, что обеспечивает прозрачность и эффективное использование ресурсов. В последние годы, особенно 2025, наблюдаются значительные изменения в регулировании, требующие особого внимания от специалистов.
Особенности правового регулирования закупок
Государственные унитарные предприятия обязаны осуществлять закупки преимущественно в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Однако существует важное исключение: если закупки финансируются не из бюджетных средств, предприятия могут применять положения Закона № 223-ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Эта норма закреплена в пункте 7 части 1 статьи 3 и части 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, а также пункте 5 части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ.
Детальное понимание этих правовых механизмов особенно важно для предприятий , где сосредоточены крупные промышленные объекты и социально значимые организации. В 2025 многие унитарные предприятия столкнулись с необходимостью пересмотра своих закупочных политик в связи с изменениями законодательства.
Случаи применения Закона № 223-ФЗ
Пройдите обучение в Высшей школе закупок
Практические онлайн-курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ: тренажёр ЕИС, вебинары, методические материалы и диплом или удостоверение. Подходит для заказчиков и поставщиков.
- Практика на тренажёре ЕИС и площадках
- Онлайн-вебинары и записи занятий
- Сертификат или диплом государственного образца
Обучение проходит онлайн, доступ к материалам — сразу после регистрации.
Законодательство предусматривает несколько конкретных ситуаций, когда государственные унитарные предприятия могут проводить закупки по нормам Закона № 223-ФЗ:
— За счет средств грантов, включая бюджетные субсидии или гранты, предоставляемые на конкурсной основе, при условии что грантодатель не установил иные условия использования средств
— За счет средств, полученных в качестве дара, пожертвований или по завещанию (подпункт а пункта 2 части 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ)
— Для исполнения контракта, в котором унитарное предприятие выступает исполнителем, за исключением случаев исполнения контракта, заключенного согласно пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ
Практика применения этих норм в показывает, что многие предприятия успешно используют предоставленные законодательством возможности для оптимизации закупочной деятельности.
Специальные положения для федеральных предприятий
Отдельные правила установлены для федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2016 года № 2931-р. Эти предприятия проводят закупки без использования субсидий на капитальные вложения в объекты капитального строительства или на приобретение недвижимости по нормам Закона № 223-ФЗ.
В новый учебный год!
Дарим участие в онлайн вебинарах!
Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, а также методическое пособие по госзакупкам с последними изменениями, которое сразу же придет Вам в Telegram, MAX или WhatsApp
* - подробности уточняйте у менеджера
Дарим доступ к Вебинарам и Тренажеру ЕИС!
Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, а также методическое пособие по госзакупкам с последними изменениями, которое сразу же придет Вам в Telegram, MAX или WhatsApp
Важно отметить, что в 2025 произошли существенные изменения в практике применения этого перечня, что требует повышенного внимания со стороны руководителей закупочных служб.
Обязательные процедуры для перехода на 223-ФЗ
Чтобы государственные унитарные предприятия могли законно осуществлять закупки по нормам Закона № 223-ФЗ, необходимо до начала календарного года разработать, утвердить и разместить в Единой информационной системе положение о закупке. Это требование установлено пунктом 5 части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ и является обязательным для выполнения.
Опыт предприятий демонстрирует, что своевременная подготовка и размещение необходимых документов позволяет избежать существенных штрафных санкций и обеспечивает бесперебойность закупочной деятельности.
Муниципальные унитарные предприятия: особенности регулирования
Муниципальные унитарные предприятия, как и государственные унитарные предприятия, преимущественно осуществляют закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Однако они также имеют право проводить закупки по нормам Закона № 223-ФЗ в тех же случаях, что и государственные предприятия. Специальных отличий или особенностей, действующих исключительно для муниципальных предприятий, текущее законодательство не устанавливает.
Анализ практики показывает, что муниципальные предприятия активно используют предоставленные законом возможности, особенно при осуществлении деятельности, направленной на развитие городской инфраструктуры и решение социальных задач.
Практические аспекты применения законодательства
В 2025 значительно возросла важность правильного выбора правового режима осуществления закупок для государственных унитарных предприятий. Неверное определение применимого законодательства может привести к признанию закупки недействительной и привлечению к административной ответственности.
Специалистам рекомендуется уделять особое внимание следующим аспектам:
— Тщательный анализ источников финансирования каждой закупки
— Своевременное обновление положений о закупке в соответствии с изменениями законодательства
— Проведение регулярного мониторинра судебной практики по спорным вопросам применения закупочного законодательства
— Организация обучения сотрудников закупочных служб современным требованиям законодательства
Перспективы развития регулирования
Эксперты прогнозируют, что в ближайшие годы продолжится процесс совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность государственных унитарных предприятий. Ожидается, что законодатель будет стремиться к созданию более гибкой системы, позволяющей сочетать принципы эффективности и прозрачности закупок.
Для предприятий особенно важно учитывать региональные особенности при формировании закупочной политики, поскольку местное законодательство может устанавливать дополнительные требования и рекомендации.
Заключение
Деятельность государственных унитарных предприятий в сфере закупок требует глубокого понимания сложного нормативно-правового регулирования. Правильное применение положений законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ позволяет не только соблюсти требования законодательства, но и оптимизировать закупочную деятельность, достигая максимальной эффективности использования ресурсов.
Современные экономические условия, особенно актуальные в 2025, требуют от руководителей и специалистов государственных унитарных предприятий постоянного повышения квалификации и внимательного отслеживания изменений в законодательстве. Успешная реализация закупочной деятельности напрямую влияет на выполнение предприятиями их основных функций и достижение стратегических целей развития.
