В сфере государственных и муниципальных закупок срок действия независимой гарантии является одним из ключевых аспектов, требующих особого внимания. Согласно законодательству, этот срок должен обеспечивать надёжную защиту интересов заказчика на всех этапах исполнения контракта. В правоприменительная практика демонстрирует, что правильное определение периода действия гарантии помогает избежать споров и финансовых потерь. Особенно актуальным этот вопрос становится в 2025, когда вступают в силу новые нормативные требования.
Как определяется срок действия независимой гарантии по закону
Срок действия независимой гарантии регулируется положениями Закона № 44-ФЗ и Гражданского кодекса РФ. В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, гарантия должна действовать дольше срока исполнения обязательств по контракту как минимум на один месяц. Это правило распространяется и на случаи изменения контракта согласно статье 95 того же закона. Например, при работе над проектами в участникам закупок необходимо учитывать эту норму при расчёте периодов. Важно отметить, что в 2025 подходы к трактовке этих требований могут уточняться судебной практикой.
Конечный срок действия гарантии привязан к дате выполнения обязательств, что обеспечивает защиту заказчика на случай просрочки. Однако начало срока действия ранее могло определяться гибко — например, с момента выплаты аванса или начала работ. Для контрактов, заключаемых в , это позволяло адаптировать условия под специфику проекта. В 2025 ситуация изменилась из-за нововведений в типовую форму гарантии.
Начало действия гарантии: от гибкости к жёстким рамкам
До 30 сентября 2024 года начало срока действия независимой гарантии могло быть связано с определёнными событиями, такими как перечисление аванса заказчиком или начало исполнения обязательств поставщиком. Это подтверждалось судебной практикой, включая Обзор, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 05.06.2019. Например, гарантия, вступающая в силу с даты уплаты аванса, признавалась действительной, поскольку срок её действия считался установленным. В многие участники закупок использовали этот подход для оптимизации своих обязательств. Аналогично, если контракт предусматривал начало работ через несколько месяцев, гарантия могла действовать с этой даты, что было удобно для долгосрочных проектов.
Пройдите обучение в Высшей школе закупок
Практические онлайн-курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ: тренажёр ЕИС, вебинары, методические материалы и диплом или удостоверение. Подходит для заказчиков и поставщиков.
- Практика на тренажёре ЕИС и площадках
- Онлайн-вебинары и записи занятий
- Сертификат или диплом государственного образца
Обучение проходит онлайн, доступ к материалам — сразу после регистрации.
Однако с 1 октября 2024 года вступили в силу изменения, внесённые Постановлением Правительства РФ от 23.09.2024 № 1285. Теперь типовая форма независимой гарантии строго определяет, что она начинает действовать со дня заключения контракта. Это означает, что привязка к событиям, таким как выплата аванса или старт работ, более невозможна. Для предпринимателей в это изменение требует пересмотра подходов к оформлению гарантий, чтобы избежать нарушений. В 2025 соблюдение этих правил становится обязательным для всех участников закупок.
Практические последствия изменений в 2025
Новые правила влияют на расчёт общего срока действия независимой гарантии. Поскольку гарантия теперь действует с даты заключения контракта, её период должен покрывать не только срок исполнения обязательств, но и более ранний старт. Например, если контракт подписан в на выполнение работ с отсроченным началом, гарантия должна быть действительной с этого момента, что может увеличить её общую продолжительность. Это подчёркивает важность точного планирования, особенно в 2025, когда ошибки могут привести к признанию гарантии несоответствующей.
Для поставщиков и подрядчиков эти изменения означают необходимость учитывать более длительные периоды при получении гарантий от банков, что может повлиять на стоимость обеспечения. Кроме того, в заказчики теперь имеют большую уверенность в защите с самого начала договорных отношений. В 2025 рекомендуется консультироваться с юристами для адаптации к новым требованиям и минимизации рисков.
В заключение, срок действия независимой гарантии остается критически важным элементом контрактной системы, и его правильное определение обеспечивает стабильность сделок. С учётом последних изменений участникам закупок следует внимательно подходить к оформлению документов, чтобы гарантии соответствовали актуальным нормам. Это особенно значимо в 2025 для успешной реализации проектов в и других регионах.
