Работникам, допустившим нарушения в сфере государственных закупок, как правило, грозит административный штраф до 50 тыс. руб., а по некоторым нарушениям — дисквалификация до трех лет. Для юридических лиц такой штраф может достигать 500 тыс. руб. Но есть и нарушения, по которым размер штрафа не ограничен, а зависит от размера причиненного ущерба.

В данной статье мы разберем несколько видов нарушений и штрафов к ним, а именно:

• Нарушения и штрафы при формировании плана-графика закупок

За нарушения при формировании плана-графика закупок в соответствии с законодательством предусмотрены штрафы для ответственных должностных лиц, как правило, контрактного управляющего или работника контрактной службы. Размеры штрафов устанавливаются в пределах от 5 тыс. до 50 тыс. рублей и различаются в зависимости от конкретного вида нарушения. Вот некоторые виды нарушений и соответствующие штрафы:

1. Включение в план-график объекта закупки, который не соответствует требованиям и нормативным затратам — штраф от 20 тыс. до 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ).
2. Нарушение порядка или неучет формы обоснования НМЦК или объекта закупки — штраф 10 тыс. рублей (ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ).
3. Не проведение общественного обсуждения закупок или нарушение порядка и сроков проведения — штраф 30 тыс. рублей (ч. 3 ст. 7.29.3 КоАП РФ).
4. Нарушение сроков размещения в ЕИС или утверждения плана-графика — штраф от 5 тыс. до 30 тыс. рублей (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).
5. Не внесение изменений в план-график — штраф 30 тыс. рублей (ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП РФ).
6. Размещение в ЕИС извещения или направление приглашения на участие в закупке, которая не предусмотрена планом-графиком — штраф 30 тыс. рублей (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ).

Важно соблюдать требования законодательства при формировании плана-графика закупок, чтобы избежать нарушений и связанных с ними штрафов.

• Нарушения сроков размещения информации в ЕИС в ходе проведения закупки

За нарушения, такие как нарушение сроков размещения в ЕИС документов по закупке, протоколов работы комиссии и других сведений, могут быть оштрафованы не только контрактные управляющие и работники контрактной службы заказчика, но и должностные лица уполномоченных органов или специализированных организаций в качестве юридических лиц. Размер штрафа зависит от способа определения поставщика и количества дней просрочки. Вот некоторые виды нарушений и соответствующие штрафы:

1. При нарушении сроков проведения конкурса или аукциона на два рабочих дня или менее — штраф для должностного лица составляет 5 тыс. рублей, для юридического лица — 15 тыс. рублей. При просрочке более двух рабочих дней, штраф для должностного лица составляет 30 тыс. рублей, для юридического лица — 100 тыс. рублей (ч. 1, 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ).
2. При нарушении сроков проведения запроса котировок на один рабочий день или менее — штраф для должностного лица составляет 3 тыс. рублей, для юридического лица — 10 тыс. рублей. При просрочке более одного рабочего дня, штраф для должностного лица составляет 15 тыс. рублей, для юридического лица — 50 тыс. рублей (ч. 1.2, 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ).

• Нарушение порядка проведения процедур определения поставщика

За различные нарушения в процессе закупок, такие как необоснованное отклонение заявок, нарушения в содержании протоколов и другие, ФАС России может вынести предписание об устранении нарушений и назначить штрафы в зависимости от вида нарушения. Вот некоторые виды нарушений и соответствующие штрафы:

1. Нарушение порядка представления документации, приема заявок, разъяснений документации, размещения данных в ЕИС — штраф для должностного лица 15 тыс. рублей, для юридического лица 50 тыс. рублей (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ).
2. Не размещение обязательной информации или документа в ЕИС — штраф для должностного лица 50 тыс. рублей, для юридического лица 500 тыс. рублей (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).
3. Установление размера обеспечения заявок или контракта с нарушением пределов — штраф для должностного лица 1% от НМЦК или цены контракта, но не менее 5 тыс. рублей и не более 30 тыс. рублей (ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ).
4. Недопустимые порядок оценки заявок, требования к участникам, запрос документов не предусмотренных законом — штраф для должностного лица 1% от НМЦК, но не менее 5 тыс. рублей и не более 30 тыс. рублей (ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ).
5. Объединение несвязанных товаров, работы, услуг в одну закупку, указание товарного знака без «или эквивалент» — штраф для должностного лица 1% от НМЦК или цены контракта, но не менее 10 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ).
6. Утверждение документации или условий несоответствующих законодательству — штраф для должностного лица 3 тыс. рублей (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).
7. Сокращение сроков приема заявок, нарушение порядка отмены определения поставщика — штраф для должностного лица 30 тыс. рублей (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ).
8. Неправильный выбор способа определения поставщика — штраф 30 тыс. рублей (ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ).
9. Не проведение конкурса или аукциона когда это обязательно — штраф 50 тыс. рублей (ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ).
10. Проведение закрытого аукциона или конкурса без необходимости — штраф 50 тыс. рублей (ч. 2.1 ст. 7.29 КоАП РФ).
11. Нарушение порядка согласования закрытой закупки — штраф для должностного лица 50 тыс. рублей (ч. 2.1 ст. 7.29 КоАП РФ).
12. Не устранение нарушения и размещение закупки вопреки предписанию — штраф для должностного лица 30 тыс. рублей (ч. 1.7 ст. 7.30 КоАП РФ).
13. Закупка у СМП и СОНКО на меньшую сумму чем требуется — штраф для должностного лица 50 тыс. рублей (ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ).
14. Невозврат обеспечения заявки вовремя — штраф для должностного лица 5 тыс. рублей, при просрочке более трех рабочих дней — 30 тыс. рублей (ч. 1, 2 ст. 7.31.1 КоАП РФ).

Члены закупочной комиссии могут также нести административную ответственность за допущенные нарушения в ходе проверок контрольным органом в сфере закупок.

• Нарушения, допущенные оператором электронной площадки

За различные нарушения, которые допускает оператор электронной площадки, обычно штрафуют юридическое лицо — оператора площадки. Вот некоторые виды нарушений и соответствующие штрафы:

1. Нарушение порядка проведения аукциона или аккредитации участника — штраф 300 тыс. рублей (ч. 10 ст. 7.30 КоАП РФ).
2. Нарушение порядка ведения реестра участников электронного аукциона — штраф 15 тыс. рублей (ч. 4 ст. 7.31.1 КоАП РФ).
3. Нарушение правил документооборота или сроков направления документов — штраф 15 тыс. рублей (ч. 5 ст. 7.31.1 КоАП РФ).
4. Разглашение информации об участнике до подведения результатов электронного аукциона — штраф для должностного лица 50 тыс. рублей, для юридического лица 250 тыс. рублей (ч. 6 ст. 7.31.1 КоАП РФ).

Оператора электронной площадки, а также оператора специализированной электронной площадки могут привлечь к ответственности за перечисленные нарушения, особенно при проведении электронных аукционов, конкурсов и запросов котировок в соответствии с законодательством.

Остальные нарушения будут рассмотрены в следующей статье.