Планирование особых закупок

Для планирования особых закупок, которые требуется осуществлять в упрощенном порядке, следует учесть следующие моменты, согласно Порядку № 1279:

1. Особые закупки включаются в план-график отдельными строками с указанием годового объема финансового обеспечения по каждому из оснований, перечисленных в пунктах «г» пункта 18 Порядка № 1279.

Для каждой особой закупки укажите:

1. Идентификационный код закупки;
2. Наименование объекта закупки, используя норму Закона № 44-ФЗ, по которой планируется провести закупку;
3. Объем финансового обеспечения на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы;
4. Планируемый год размещения извещения о закупке или заключения контракта с единственным поставщиком;
5. Наименование уполномоченного органа для централизованной закупки.

Учтите, что для закупок, проводимых в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (если не указаны в пункте «г» пункта 18 Порядка № 1279), необходимо формировать позиции плана-графика согласно Порядку № 1279, как обычно.

2. Многолотовые закупки. Каждый лот такой закупки необходимо включить в план-график отдельной строкой.

Учтите, что лоты можно выделить только при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона (ч. 14 ст. 24 Закона N 44-ФЗ);

3. Закупки, по результатам которых заключается контракт:

• выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту, сносу объекта капстроительства (в том числе линейного объекта);
• предусматривающий одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства;
• на проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства, проводимые в рамках контракта жизненного цикла;
• предусмотренный ч. 63.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ;
• подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий;
• предусматривающий одновременно подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства в соответствии с ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ;
• на приобретение объектов недвижимого имущества;

4. Закупки для заключения энергосервисного контракта следует выделить отдельно от других закупок в плане-графике:

• услуг по водо-, тепло- и газоснабжению, водоотведению, подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым ценам (тарифам);
• товаров (работ, услуг), относящихся к сфере деятельности естественных монополий;
• электроэнергии, мазута, угля и топлива, используемого для выработки энергии;

5. Закупки, которые требуют общественного обсуждения, а также закупок на оказание услуг по предоставлению кредита, каждую из таких закупок следует включить в план-график отдельной строкой.

6. Закупки, предусмотренные п. п. 2 — 7 ч. 11, ч. 12 ст. 24 Закона N 44-ФЗ. Каждая из них должна быть включена в план-график отдельной строкой;

7.Закупки лекарств для конкретного пациента по решению врачебной комиссии, проводимые путем электронного запроса котировок. Каждая из них должна быть включена в план-график отдельной строкой;

8. Закупки, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Каждую из таких закупок необходимо отражать в плане-графике отдельной строкой.

Утверждение плана-графика закупок

При утверждении плана-графика закупок необходимо соблюдать определенные сроки, установленные Законом № 44-ФЗ и Порядком № 1279. Важно учитывать следующие моменты:

1. План-график закупок должен быть утвержден в течение 10 рабочих дней после:
   • доведения лимитов бюджетных обязательств до государственного (муниципального) заказчика;
   • утверждения плана ФХД бюджетного, автономного учреждения, плана (программы) ФХД унитарного предприятия;
   • доведения лимитов бюджетных обязательств до бюджетного, автономного учреждения, унитарного предприятия или другого юридического лица, которому переданы полномочия заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
2. План-график должен быть утвержден руководителем организации или другим уполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
3. В случае нарушения срока утверждения плана-графика, ответственному лицу грозит штраф от 5 тыс. до 30 тыс. рублей согласно статье 7.29.3 КоАП РФ.
4. Для предотвращения просрочки утверждения плана-графика, рекомендуется наладить процесс оповещения контрактной службы о доведении лимитов или утверждении плана ФХД финансовым подразделением.
5. План-график формируется до доведения лимитов бюджетных обязательств или утверждения плана ФХД.
6. Конкретные сроки формирования плана-графика не определены, и они зависят от типа организации (государственный заказчик, унитарное предприятие, бюджетное учреждение и т. д.) и процесса составления и рассмотрения соответствующего бюджета или планов ФХД.

Нужен ли приказ об утверждении плана-графика

Приказ об утверждении плана-графика и соблюдения сроков оформлять необязательно: Законом N 44-ФЗ такой документ не установлен. Однако, если в вашей организации такие приказы издаются, приказ можно составить.

Нужно ли обосновывать закупку

Обоснованной является закупка, которая соответствует правилам нормирования закупок и формирования НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). Составлять какие-либо документы для обоснования закупки не надо.