28 февраля 2025 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 22.01.2025 № 26н, вносящий существенные изменения в порядок определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при закупках медицинских изделий. Приказ является дополнением к Приказу Минздрава России от 15.05.2020 № 450н, регулирующему эту сферу.

Ключевое изменение

Приказ № 26н устанавливает территориальное ограничение при использовании заказчиком информации о контрактах из реестра контрактов для определения начальной максимальной цены контракта.

Что это значит?

если заказчик при расчете НМЦК использует информацию о ранее заключенных контрактах (то есть применяет метод анализа рынка), то такие контракты должны быть заключены и исполнены:

• На территории субъекта РФ, где находится заказчик.
• И (или) на территориях сопредельных с этим субъектом РФ.
• И (или) на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в один федеральный округ с заказчиком.

Практическое значение и последствия:

Это нововведение направлено на то, чтобы учесть региональные особенности ценообразования на медицинские изделия. Предполагается, что цены в пределах одного региона или федерального округа будут более сопоставимыми и релевантными для определения адекватной начальной максимальной цены контракта.

Что это значит для заказчиков:

• Внимательность при анализе рынка: заказчикам необходимо тщательно отбирать контракты из реестра, учитывая территориальные ограничения, установленные приказом.
• Пересмотр стратегии определения НМЦК: возможно, потребуется пересмотреть привычные подходы к определению НМЦК, чтобы соответствовать новым требованиям.
• Дополнительные исследования рынка: в некоторых случаях для получения достаточной информации в рамках установленных территориальных ограничений может потребоваться проведение дополнительных исследований рынка.
• Акцент на другие методы: если недостаточно данных о контрактах, соответствующих новым требованиям, следует уделить больше внимания другим методам определения НМЦК, предусмотренным законодательством.

Что это значит для поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

• Конкуренция в рамках региона/округа: Приказ может усилить конкуренцию между поставщиками, работающими в одном регионе или федеральном округе.
• Адаптация ценовой политики: поставщикам, которые ранее ориентировались на цены, сформированные в других регионах, возможно, потребуется адаптировать свою ценовую политику.
• Участие в региональных закупках: Приказ стимулирует участие в закупках, проводимых заказчиками, расположенными в том же регионе или федеральном округе.

Вывод:

Приказ Минздрава России № 26н вводит важные изменения в порядок определения НМЦК на медицинские изделия, акцентируя внимание на территориальном аспекте. Заказчикам необходимо внимательно изучить новые требования и адаптировать свои процедуры закупок. Поставщикам, в свою очередь, стоит учитывать изменения при формировании ценовых предложений и стратегии участия в закупках. Новые правила должны способствовать более точному определению адекватной НМЦК и, как следствие, более эффективному расходованию бюджетных средств при закупках медицинских изделий.