Минфин России выпустил информационное письмо № 24-03-09/24756 от 13 марта 2025 года, в котором однозначно разъяснил позицию ведомства относительно указания страны происхождения товара в заявках на участие в государственных закупках. По мнению Минфина, участник должен декларировать только одну страну происхождения товара. Указание нескольких стран, согласно Закону № 44-ФЗ, недопустимо.
Ведомство подчёркивает, что наименование страны происхождения товара является существенным условием контракта. Если в заявке указано несколько стран, это условие считается несогласованным, а сделка — незаключённой. Такой подход, по мнению Минфина, также соответствует принципам национального режима, не допускающим множественности в этом вопросе.
Это заявление Минфина вызывает определённую полемику, поскольку противоречит ранее высказанным позициям Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и судебной практике. ФАС и суды в ряде случаев допускали возможность указания нескольких стран происхождения, если товар имеет сложную структуру и произведён с использованием компонентов из разных стран.
Однако информационное письмо Минфина носит разъяснительный характер и отражает официальную позицию ведомства. В связи с этим участники государственных закупок должны тщательно подходить к определению страны происхождения товара и указывать в заявке только одну страну, даже если товар произведен с использованием импортных компонентов. При возникновении сложностей с определением страны происхождения рекомендуется обращаться за консультацией к специалистам.
Неоднозначность ситуации требует от участников госзакупок максимальной осторожности. Несоблюдение требований Минфина может привести к отклонению заявки и потере возможности участвовать в торгах. В связи с этим рекомендуется тщательно изучить все аспекты законодательства о госзакупках и при необходимости проконсультироваться с юристами, специализирующимися в этой области.
Ситуация с определением страны происхождения товара при государственных закупках остаётся достаточно сложной и неоднозначной. Разница в трактовке этого вопроса Минфином, ФАС и судами требует более чёткого законодательного регулирования. В ближайшее время можно ожидать дальнейшего развития этой ситуации и, возможно, изменений в законодательстве.