Федеральная антимонопольная служба (ФАС) инициировала масштабное преобразование системы регулирования, запустив публичное обсуждение обновлённого регламента контроля закупок ФАС, которое продлится до 10 апреля 2025. Этот документ не просто корректирует отдельные нормы — он создаёт целостную, прозрачную и строгую систему проверок для всех участников рынка. Основная цель реформы — усилить контроль закупок ФАС, гарантируя добросовестную конкуренцию и рациональное использование государственных ресурсов.

Ключевые изменения в системе контроля закупок ФАС

Что именно меняется в подходах надзорного ведомства? Новый регламент детализирует все аспекты контрольно-надзорной деятельности. Прежде всего, система контроля закупок ФАС будет сфокусирована на четырёх приоритетных направлениях:
— Полное соблюдение законодательных ограничений и запретов
— Наличие экономического обоснования для каждой закупочной процедуры
— Корректность расчёта начальной максимальной цены контракта
— Строгое соблюдение процедур выбора поставщиков или подрядчиков

Эти нововведения особенно значимы для предпринимателей , где ежегодно проводятся тысячи государственных и муниципальных закупок. Уже в 2025 участникам рынка предстоит адаптироваться к обновлённым требованиям.

Процедурные усовершенствования проверочной деятельности

Система контроля закупок ФАС становится более структурированной и предсказуемой для бизнеса. Планирование проверок будет осуществляться централизованно — ежегодный план утверждается руководителем службы до 25 декабря. Для организаций это означает возможность заранее подготовиться к потенциальным контрольным мероприятиям. Среди ключевых изменений:
— Срок проверки ограничивается 15 рабочими днями с возможностью однократного продления
— Уведомление направляется за 5 рабочих дней до начала контроля
— Периодичность проверок — не чаще одного раза в год для одного предприятия

Расширение полномочий контролирующих органов

Комиссии по контролю закупок ФАС получат расширенный набор инструментов для эффективной работы. Специалисты смогут беспрепятственно посещать объекты проверяемых организаций, фиксировать обстоятельства с помощью фото- и видеосъёмки, запрашивать любые необходимые документы и пояснения. Все изъятые материалы и отчёты будут храниться не менее трёх лет — это важное нововведение, которое вступит в силу с 2025.

Требования к формированию объектов закупки

Особое внимание в системе контроля закупок ФАС уделяется корректному описанию предмета торгов. Согласно разъяснениям от 21 марта 2025, закупка должна обеспечивать реальную конкуренцию. Запрещается указание конкретных товарных знаков или требований, искусственно ограничивающих число потенциальных поставщиков. Для предпринимателей это создаёт равные условия доступа к государственному заказу и расширяет возможности участия в тендерах.

Преемственность и отмена предыдущих нормативных актов

С принятием нового регламента утрачивает силу приказ ФАС России от 9 июля 2015 года № 582/15. Это закономерный этап эволюции системы контроля закупок ФАС, учитывающий накопленный опыт и современные рыночные реалии. Документ 2025 отражает стремление службы к созданию сбалансированной и эффективной системы регулирования, адаптированной к текущим экономическим условиям.

Значение общественного обсуждения для бизнеса

До 10 апреля все заинтересованные стороны могут направить свои предложения по проекту документа. Это уникальная возможность для предпринимательского сообщества повлиять на формирование будущих правил контроля закупок ФАС. Активное участие в обсуждении позволит создать регламент, учитывающий интересы всех участников закупочной деятельности и специфику региональных рынков.

Ознакомиться с текстом проекта Об утверждении Регламента проведения ФАС России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (регистрационный номер 01/02/03-25/00155830) можно на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Обновлённый контроль закупок ФАС станет важным шагом к созданию прозрачной и конкурентной среды в сфере государственных закупок по всей стране, включая ключевые региональные центры. Реформа направлена на повышение эффективности государственных расходов и создание равных условий для всех участников рынка, что особенно актуально в условиях экономической трансформации 2025.