С 1 июля 2025 года вступают в силу поправки в Федеральный закон № 44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок»), которые уравняют правила изменения контрактов на благоустройство с нормами, действующими в строительстве. Законопроект № 854737-8, внесенный на рассмотрение, направлен на устранение правовых пробелов и повышение гибкости контрактных отношений. Рассмотрим ключевые изменения и их последствия для заказчиков и подрядчиков.
1. Основные нововведения: в каких случаях можно изменить контракт?
Согласно проекту, заказчики получат право корректировать существенные условия контрактов на благоустройство в следующих случаях (п. п. 1 и 2 ст. 1 законопроекта):
1.1. Изменение количества товаров, работ или услуг
- Увеличение объема – если в ходе работ выясняется, что требуется больше материалов или дополнительных услуг (например, расширение площади благоустройства).
- Уменьшение объема – если часть работ становится неактуальной (например, из-за изменения проекта).
Пример:
Муниципалитет заключил контракт на ремонт 10 дворов, но в ходе реализации выяснилось, что два объекта не требуют вмешательства. Заказчик сможет уменьшить объем без расторжения контракта.
1.2. Уточнение видов или характера работ
- Возможность заменить одни работы на другие, если это не влечет кардинального изменения сути контракта.
Пример:
Первоначально в контракте предусмотрено асфальтирование дорожек, но по итогам общественных обсуждений решено использовать плитку. Заказчик сможет внести изменения без проведения новой закупки.
2. Новое основание для продления сроков строительного контроля
В действующей редакции 44-ФЗ изменение сроков контракта строго ограничено. Проект вводит специальную норму (п. 4 ст. 1), позволяющую продлевать контракты на строительный контроль, если увеличивается срок основного строительного контракта.
Как это будет работать?
- Если подрядчик по объекту задерживает сдачу на 3 месяца, заказчик может продлить и срок контроля пропорционально.
- Ранее такое изменение требовало сложного обоснования или приводило к штрафам за срыв сроков.
3. Другие важные уточнения
Законопроект также предусматривает:
- Упрощение документального оформления – изменения можно вносить дополнительным соглашением без длительных согласований.
- Снижение рисков для подрядчиков – исключаются ситуации, когда из-за небольших корректировок приходится перезаключать контракт.
4. Сроки вступления в силу и переходные положения
Согласно ст. 2 проекта, поправки вступят в силу 1 июля 2025 года и будут применяться:
- к новым контрактам, заключенным после этой даты;
- к действующим контрактам, если их исполнение продолжается после 1 июля 2025 года.
5. Практические последствия для участников закупок
Для заказчиков:
✔ Снижение административной нагрузки – меньше необходимости в расторжении контрактов.
✔ Гибкость в управлении проектами – возможность оперативно реагировать на изменения.
Для подрядчиков:
✔ Меньше рисков необоснованного расторжения из-за технических корректировок.
✔ Возможность легального продления сроков при объективных задержках.
Для контролирующих органов:
- Уменьшение количества споров по 44-ФЗ, связанных с изменением контрактов.
