Учет закупок СМП: ключевые изменения и подготовка к реформе по всей России 2025

С 31 мая 2025 российских заказчиков ожидают фундаментальные преобразования в системе формирования квот для субъектов малого и среднего предпринимательства. Новые требования, синхронно внесённые в 44-ФЗ и 223-ФЗ, обусловливают необходимость пересмотра существующих подходов к организации учета закупок СМП уже в первом квартале 2025. Особую актуальность эти изменения приобретают для крупных корпораций и государственных учреждений, ведущих деятельность по всей России, где традиционно сосредоточены значительные объёмы закупок. Грамотная организация учета закупок СМП становится критически важным компетенцией для всех участников контрактной системы.

Суть преобразований в системе учета закупок СМП

Центральным нововведением 2025 стало законодательное исключение отдельных категорий закупок из базы для расчёта совокупного годового объёма закупок. Это принципиально меняет методологию формирования квот для малого бизнеса. Нормативной основой реформы выступило Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 № 708, детализирующее обновлённый порядок ведения учета закупок СМП. Для заказчиков по 44-ФЗ при расчёте СГОЗ теперь исключаются: 1. Крупные фармацевтические закупки — приобретение лекарств и медицинских изделий не учитывается при превышении лимита в 20 миллионов рублей в год на одного заказчика; 2. Операции с наркотическими средствами и психотропными веществами — полностью исключаются из расчётной базы. Аналогичные нормы распространяются на корпоративный сектор по 223-ФЗ, что особенно значимо для промышленных предприятий по всей России, где сосредоточены специализированные производства.

Практические последствия для бизнеса по всей России

Внедрение обновлённых правил учета закупок СМП несёт комплексные изменения для всех участников закупочной деятельности. Государственные и муниципальные заказчики по всей России получают существенное упрощение отчётности — исключение многомиллионных фармацевтических закупок из расчётной базы снижает административную нагрузку. Однако это требует фундаментального пересмотра планов закупок и внутренних регламентов уже в 2025. Для поставщиков — субъектов МСП — последствия носят двойственный характер: с одной стороны, сокращение видимых возможностей в фармацевтическом сегменте, с другой — активизация работы заказчиков с малым бизнесом в других категориях. Это открывает новые перспективы для компаний в сферах IT, услуг и строительства по всей России, где традиционно высока конкуренция.

Алгоритм адаптации к новым требованиям

Для успешного перехода на обновлённую систему учета закупок СМП участникам закупочной деятельности рекомендуется реализовать следующий план действий:

Для заказчиков по 44-ФЗ:
— Проведите детальный аудит закупочной деятельности за предыдущий период
— Проанализируйте фармацевтические закупки на предмет превышения лимита в 20 млн рублей
— Актуализируйте внутренние положения о ведении учета закупок СМП

Для корпоративных заказчиков по 223-ФЗ:
— Пересмотрите закупочную политику и внутренние регламенты
— Внесите ясные формулировки об исключении закупок контролируемых веществ
— Обеспечьте корректировку отчётных форм и программного обеспечения

Для поставщиков (СМП и СОНКО):
— Проанализируйте влияние изменений на ваш портфель возможностей
— Рассмотрите стратегию диверсификации товаров и услуг
— Активно исследуйте новые ниши на электронных торговых площадках

Особое внимание следует уделить подготовке сотрудников по всей России, ответственных за ведение учета закупок СМП. Профессиональное обучение и своевременное ознакомление с новыми требованиями позволят минимизировать ошибки при применении обновлённых нормативов.

Стратегические перспективы изменений

Реформа системы учета закупок СМП преследует важные стратегические цели: устранение статистических перекосов, когда крупные специализированные закупки искусственно завышали СГОЗ, и снижение избыточной административной нагрузки на заказчиков. Для деловой среды по всей России эти изменения создают более прозрачные и реалистичные условия участия в госзаказе. Постановление Правительства № 708 вносит долгожданную ясность в практику ведения учета закупок СМП, адаптируя её к современным экономическим реалиям. Успешная адаптация к этим изменениям позволит всем участникам — от государственного заказчика до небольшого поставщика — выстроить более эффективное сотрудничество.

Правильная организация учета закупок СМП становится ключевым фактором развития предпринимательства и укрепления деловых связей между бизнесом и государством. Внедрение обновлённых принципов учета закупок СМП потребует от компаний значительных усилий в 2025, но в долгосрочной перспективе создаст более сбалансированную и эффективную систему поддержки малого и среднего бизнеса. Своевременная подготовка и профессиональный подход к реализации новых требований обеспечат успешное развитие предпринимательства в изменившихся экономических условиях, что особенно актуально для деловой среды по всей России, где традиционно сосредоточены значительные объемы государственных и корпоративных закупок.