Национальный режим: Обязательные изменения по всей России 2025

Глобальная трансформация национального режима в государственных закупках: ключевые аспекты для каждого участника

С 2025 вступают в силу масштабные поправки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.06.2025 № 879, которые кардинально преобразуют применение национального режима. Эти нововведения создают принципиально новые условия работы для поставщиков и заказчиков по всей стране, требуя тщательной подготовки уже сегодня. Особое внимание следует уделить адаптации по всей России, где сосредоточены ключевые медицинские и производственные объекты. Реформа национального режима направлена на создание сбалансированной системы, сочетающей поддержку отечественных производителей с оптимизацией процедур закупки специализированной продукции.

Новые правила применения национального режима для индивидуального производства

Согласно обновленным требованиям 2025, национальный режим теперь не применяется к товарам, изготавливаемым по индивидуальному техническому заданию. Это особенно актуально для промышленных предприятий по всей России, заказывающих уникальное оборудование. Условия исключения включают: производство по специфическим требованиям заказчика, поставку в рамках выполнения работ по изготовлению продукции на заказ и отсутствие серийного производства. Например, при закупке специализированного медицинского оборудования для клиники по всей России заказчик сможет не устанавливать ограничения для иностранных поставщиков, если оборудование разрабатывается под конкретные нужды учреждения. Для применения исключения потребуется документальное подтверждение: указание в техническом задании на индивидуальный характер заказа, обоснование невозможности использования серийной продукции и отражение соответствующих положений в контракте. Эти изменения в национальном режиме позволят гибко подходить к закупкам сложного оборудования без ущерба для качеству и эффективности.

Расширение поддержки отечественных лекарств

С начала 2025 преимущества национального режима распространяются на все российские лекарства, а не только на включенные в перечень ЖНВЛП. Это создает новые перспективы для фармацевтических компаний по всей России, поскольку поддержка предоставляется при подтверждении полного цикла производства в РФ. Для лекарств вне перечня ЖНВЛП размер преференций может составлять до 15% против стандартных 20% для жизненно важных препаратов. В контрактах теперь обязательно включается условие о запрете замены на частично импортные аналоги с предусмотренными штрафными санкциями. Дополнительно требуется подтверждение происхождения активных фармацевтических субстанций, что усилит контроль за качеством продукции. Такое развитие национального режима укрепляет позиции отечественных производителей и стимулирует локализацию фармацевтического производства.

Трансформация требований к медицинским изделиям

До 31 августа 2025 сохраняется возможность подтверждения происхождения медтехники через сертификаты СТ-1, декларации производителя или заключения отраслевых ассоциаций. Расширенный перечень включает более 120 новых позиций медицинского оборудования, что упрощает закупки для учреждений здравоохранения по всей России. Однако с 1 сентября 2025 вводятся новые требования: обязательная маркировка «Сделано в России», стандарты локализации производства и ужесточенный контроль за происхождением комплектующих. Медицинским организациям по всей России рекомендуется заранее адаптировать процессы к этим изменениям. Особое внимание следует уделить подготовке документации и обучению персонала новым требованиям национального режима, чтобы избежать сложностей при участии в тендерах.

Дополнительные корректировки системы национального режима

Обновлен перечень товаров с полным запретом на закупку иностранных аналогов, квотированием доли российских товаров и ценовыми преференциями. Вводится трехуровневая система проверки происхождения: первичная проверка документации, выборочные выездные проверки производителей и мониторинг выполнения локализационных требований. Это повысит надежность системы и минимизирует риски недобросовестных практик, что особенно важно для крупных промышленных центров, включая объекты по всей России. Система национального режима становится более прозрачной и эффективной, обеспечивая равные условия для всех участников закупочной деятельности. Реформа направлена на создание сбалансированной системы, которая защищает интересы отечественных производителей, но при этом не ограничивает доступ к уникальным технологиям и специализированной продукции.

Практические рекомендации по адаптации к новому национальному режиму

Для заказчиков ключевыми шагами являются пересмотр типовых контрактов, обновление положений о закупочной деятельности и обучение сотрудников. Поставщикам необходимо подготовить новые документы, подтверждающие происхождение товаров, привести производственные процессы в соответствие с требованиями локализации и учесть изменения при формировании ценовых предложений. Эти меры помогут участникам эффективно интегрироваться в обновленную систему национального режима. Особое внимание следует уделить подготовке к изменениям в 2025, начав адаптацию бизнес-процессов уже сейчас. Участникам закупочной деятельности рекомендуется заблаговременно изучить Постановление Правительства РФ от 10.06.2025 № 879 и адаптировать свои бизнес-процессы к новым требованиям, чтобы минимизировать возможные сложности при участии в тендерах и максимально использовать преимущества обновленного национального режима. Реформа национального режима создает новые возможности для развития отечественного производства и укрепления экономической безопасности страны. Своевременная подготовка и полноценное внедрение новых требований позволят участникам закупочной деятельности успешно работать в условиях изменяющегося законодательства и получать максимальную выгоду от применения национального режима.