Контроль закупок: как обеспечить эффективность и соблюдение закона

Контроль закупок является не просто формальной процедурой, а ключевым элементом управления рисками и обеспечения эффективного расходования бюджетных и корпоративных средств. В условиях регулирования 44-ФЗ и 223-ФЗ грамотный аудит и чёткое понимание обязанностей заказчика становятся критически важными для любой организации. Это сложный процесс, требующий глубоких знаний законодательной базы, методик проверки и умения выстраивать прозрачные процедуры. От качества его организации напрямую зависит не только успех конкретных закупок, но и репутация заказчика, а также его защищённость от финансовых и репутационных потерь.

Структура и цели эффективного контроля

Система контроля в сфере закупок многоуровневая. Она включает в себя внутренний аудит, ведомственный и государственный надзор. Основная цель — обеспечить законность, целесообразность, экономическую эффективность каждой процедуры, а также добросовестную конкуренцию среди поставщиков.

Внутренний аудит: основа управления рисками

Внутренний контроль — это ответственность самой организации-заказчика. Его задача — выявить и устранить нарушения на ранней стадии, до вмешательства внешних проверяющих органов. Эффективный внутренний аудит закупочной деятельности должен охватывать:
Планирование: проверку обоснованности закупок, корректности формирования планов и графиков.
Процедуру выбора поставщика: анализ документации на соответствие 44-ФЗ или 223-ФЗ, оценку правильности применения способов закупки, контроль за работой комиссии.
Исполнение контракта: мониторинг сроков, объемов, качества поставок товаров, работ или услуг, правильность оформления изменений и закрытия контрактов.

Для отработки этих навыков на практике без риска реальных ошибок идеально подходит наш специализированный тренажер, моделирующий реальные закупочные ситуации.

Ключевые обязанности заказчика в рамках контроля

Обязанности заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ не ограничиваются лишь проведением процедуры. Они простираются на весь жизненный цикл контракта и включают в себя активную контрольную функцию.

Обязанности до и во время закупки

На этапе подготовки заказчик обязан обеспечить:
1. Прозрачность и доступность информации: корректное и своевременное размещение всех документов в ЕИС.
2. Недопущение ограничения конкуренции: формулирование объективных и обоснованных требований к закупаемым товарам, работам, услугам и к участникам.
3. Соблюдение процедурных норм: точное следование установленным законом срокам, правилам рассмотрения заявок, проведения конкурсов или аукционов.

Контроль на этапе исполнения контракта

После заключения контракта ответственность заказчика смещается в сторону контроля за исполнением. Сюда входит:
Приёмка поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.
Проведение экспертизы качества, в том числе с привлечением независимых экспертов.
Контроль за соблюдением поставщиком сроков, объемов и иных условий контракта.
Правильное оформление результатов приемки и своевременная оплата.

Чтобы система контроля была действенной, а не формальной, следуйте нескольким ключевым принципам:
Регулярность, а не разовость. Аудит должен быть плановым и постоянным, интегрированным в бизнес-процессы.
Документирование всех этапов. Каждая проверка, каждое выявленное замечание и мера по его устранению должны фиксироваться. Это главное доказательство добросовестности при внешних проверках.
Проактивность и профилактика. Цель — не наказать, а предотвратить ошибку. Регулярное обучение госзакупкам сотрудников контрактной службы — лучшая инвестиция в профилактику нарушений.
* Использование автоматизированных систем. Специализированное ПО помогает отслеживать сроки, контролировать ключевые показатели и минимизировать человеческий фактор.

Повышение квалификации как фундамент эффективного контроля

Никакие инструкции не заменят глубокого понимания предмета. Специалист, который сам уверенно ориентируется в тонкостях законодательства о контрактной системе, способен выстроить по-настоящему эффективный контроль. Именно поэтому повышение квалификации для сотрудников, вовлеченных в закупки, — это не просто формальность, а стратегическая необходимость. Это позволяет не только избегать штрафов, но и находить оптимальные, законные решения для реализации задач организации.

Запишитесь на обучение в Высшей школе закупок и освойте все инструменты для построения безупречной системы контроля в вашей организации. Наши программы, разработанные ведущими экспертами-практиками, дают не только теоретические знания, но и самые актуальные практические кейсы.

Пройдите обучение в Высшей школе закупок и получите востребованную профессию в сфере 44-ФЗ и 223-ФЗ уже сегодня. Мы готовим специалистов, которые не боятся проверок, умеют эффективно управлять закупками и строить успешную карьеру в государственных учреждениях и коммерческих компаниях.