1. Правовое регулирование контрактной системы

Правовое регулирование – это осуществляемое при помощи норм права и других правовых средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения.

Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, которое установлено государством и закреплено вофициальном правовом акте. 
Такие официальные правовые акты принято именовать нормативными правовыми актами. Нормативные акты, регулирующие вопросы закупок в контрактной системе, перечислены в ст. 2 Закона 44-ФЗ

Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок основывается на положениях:

• Конституции Российской Федерации
• Гражданского кодекса Российской Федерации
• Бюджетного кодекса Российской Федерации
• Закона 44-ФЗ и других федеральных законов

К законам, регулирующим отношения в сфере закупок относятся:

• Гражданский кодекс РФ
• Бюджетный кодекс РФ
• КоАП РФ, УК РФ
• ФЗ О противодействии коррупции
• ФЗ О защите конкуренции
• ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства
• ФЗ О государственном оборонном заказе
• ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности

2. Гражданский кодекс как основа законодательства РФ о закупках 

ГК РФ является основой для проведения закупочных процедур, так как устанавливает:

• положения об исчислении сроков;
• общие правила о составлении условий контрактов (договоров), в т.ч. о форме контракта;
• основные правила заключения договоров на торгах, основания и последствия признания торгов недействительными;
• общие правила регулирования отдельных видов обязательств, в т.ч. правила поставки товаров (§ 4 гл. 30 ГК РФ) и выполнения работ для государственных или муниципальных нужд (§ 5 гл. 37 ГК РФ);
• основы исполнения обязательств (договоров) и их обеспечение, изменение и прекращение,
• основания ответственности за нарушение обязательств, основания и последствия для недействительности сделок.

Гражданский кодекс содержит так называемые диспозитивные нормы, которые применяются, если специальным законом не установлено иное (то есть по общему правилу применяется ГК РФ, а если отдельным федеральным законом установлены иные правила, то применяются нормы этого специального федерального закона).

Например, общий порядок изменения договора, установленный частью 2 ГК РФ, не применяется к государственным и муниципальным контрактам, так как Федеральным законом 44-ФЗ (ст. 95) установлен специальный порядок изменения контракта, предусматривающий закрытый, ограниченный перечень случаев, когда контракт может быть изменен по соглашению сторон.

Такие же специальные правила действуют в отношении процедуры расторжения контракта (например, при одностороннем отказе от его исполнения).

3. Бюджетный кодекс как основа законодательства РФ о закупках 

Основными направлениями бюджетного регулирования являются: 

• установление порядка формирования потребностей и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения закупок государства и местного самоуправления и подведомственных им организаций;
• регулирование исполнения договорных отношений, включая принятие бюджетных обязательств, подтверждение, санкционирование оплаты и подтверждение исполнения денежных обязательств;
• кассовое обслуживание исполнения договорных отношений.

4. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Противодействие коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

• формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
• антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
• рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, организаций и их должностных лиц
• предъявление  квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение  должностей государственной или муниципальной службы

5. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе в целях предупреждения и пресечения:

• монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции
• недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами власти

При проведении торгов, запроса котировок запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

• координация организаторами торгов или заказчиками деятельности их участников
• создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах
• нарушение порядка определения победителя или победителей торгов

Запрещается ограничение конкуренции путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов
Нарушение правил является основанием для признания судом по результатам таких торгов сделок недействительными.
 

6. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Применяется в случаях, когда закупаемый товар, работа или услуга требуют наличия у поставщика (подрядчика, исполнителя) лицензии на право занятия определенным видом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Более того, сам документ либо его копия должна быть представлена участником закупке в составе заявки.

7. Законы, устанавливающие ответственность 

Кодекс об административных правонарушениях

Устанавливает административную ответственность за совершение противоправных действий в сфере закупок. Как должностные лица, несут административную ответственность:
1. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок
2. Контрактные управляющие, работник контрактной службы.

Указанные лица привлекаются к административной ответственности, за совершение административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.30.1, 7.30.2, 7.30.4 — 7.30.6 КоАП РФ

Изменения в КоАП РФ: актуальные статьи для штрафов по 44-ФЗ

С 1 марта 2025 года в КоАП РФ произошли значительные изменения в статьях, определяющих штрафы за нарушения 44-ФЗ.

Ключевой момент: утратили силу статьи 7.29 — 7.30, 7.31 — 7.32.1, 7.32.3 — 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 — 14.55.2 КоАП РФ. Вместо них действуют новые статьи: ст. 7.30.1 — 7.30.6, 7.32.6 (п. 6 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ).

Необходимо учитывать, что штрафные санкции по 44-ФЗ могут быть применены только в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Кроме того, помимо штрафа, виновное лицо может быть подвергнуто дисквалификации.

Штрафы за нарушения 44-ФЗ: действующие размеры (с 1 марта 2025 года)

Ниже приведены таблицы с размерами штрафов, которые вступили в силу с 1 марта 2025 года, для наиболее распространенных нарушений 44-ФЗ. Важно отметить, что указанные штрафы применяются к нарушениям, не связанным с государственным оборонным заказом (ГОЗ). Штрафные санкции за нарушения в рамках ГОЗ регулируются статьей 7.30.3 КоАП РФ и требуют отдельного изучения.

Штрафы за нарушение порядка планирования закупок и определения поставщика

(ст. 7.30.1 КоАП РФ)

Правонарушение	Штраф
	Должностные лица	Юридические лица
Нарушение порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок; внесение изменений в план (ч. 1 ст. 7.30.1)	Предупреждение или штраф от 5 000 до 10 000 рублей
Нарушение требований к товарам, работам, услугам (ч. 2 ст. 7.30.1)	От 10 000 до 20 000 рублей
Нарушение требований к начальной максимальной цене контракта (ч. 3 ст. 7.30.1)	1 % НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не менее 10 000 и не более 50 000 руб.
Нарушение способа выбора поставщика (ч. 4 ст. 7.30.1)	От 30 000 до 50 000 рублей
Нарушение требований к содержанию документации о закупках, порядку и срокам размещения информации (ч. 5 ст. 7.30.1)	Предупреждение
Нарушение требований к содержанию документации о закупках, порядку и срокам размещения информации, если это повлекло необоснованное ограничение количества участников закупки (ч. 6 ст. 7.30.1)	1 % НМЦК, но не менее 10 000 и не более 50 000 рублей.
Нарушение требований к рассмотрению и оценке заявки либо ее незаконное отклонение (ч. 7 ст. 7.30.1)	1 % НМЦК, но не менее 5 000 и не более 30 000 рублей.
Нарушение срока возврата обеспечения заявки (ч. 8 ст. 7.30.1)	1 % от суммы средств, внесенных в качестве обеспечения заявки или исполнения контракта, но не менее 5 000 и не более 30 000 рублей.
Нарушение заказчиком, оператором электронной площадки, кредитной организацией требований к порядку или срокам размещения информации и документов или направления их для размещения в реестрах (ч. 9 ст. 7.30.1)	От 10 000 до 20 000 рублей	Кредитные организации – от 30 000 до 50 000 руб.
Внесение в РНП заведомо недостоверных сведений (ч. 10 ст. 7.30.1)	От 30 000 до 50 000 рублей
Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме менее установленного законодательством (ч. 11 ст. 7.30.1)	От 40 000 до 60 000 рублей

Штрафы за нарушение порядка заключения, исполнения, изменения, расторжения госконтракта

(ст. 7.30.2 КоАП РФ)

Правонарушение	Штраф
	Должностные лица	Юридические лица
Заключение контракта с победителем с нарушением условий, указанных в извещении (ч. 1 ст. 7.30.2 КоАП РФ)	1 % НМЦК, но не менее 5 000 и не более 30 000 рублей.	1 % НМЦК, но не менее 50 000 и не более 200 000 руб.
Нарушение требований к направлению или размещению проекта контракта, рассмотрению протокола разногласий, заключению контракта (ч. 2 ст. 7.30.2 КоАП РФ)	От 5 000 до 30 000 рублей
Изменение условий контракта, если такое изменение не предусмотрено законодательством (ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ)	От 10 000 до 50 000 рублей	От 100 000 до 300 000 руб.
Изменение условий контракта, если это не предусмотрено законодательством и если изменение повлекло за собой увеличение цены контракта, дополнительные расходы из бюджета (ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ)	1 % от цены контракта, но не менее 50 000 и не более 200 000 рублей.	1 % цены контракта, но не менее 200 000 и не более 400 000 руб.
Несоблюдение требования о проведении экспертизы поставленных товаров, результатов работ, оказанных услуг (ч. 5 ст. 7.30.2 КоАП РФ)	От 5 000 до 20 000 рублей
Нарушение требований оформления приемки результатов (ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ)	От 10 000 до 20 000 рублей
Приемка результатов на отдельном этапе работ или услуг, если закон не предусматривает иного порядка (ч. 7 ст. 7.30.2 КоАП РФ)	1 % от цены контракта, но не менее 50 000 и не более 200 000 рублей.
Нарушение порядка или сроков оплаты этапов исполнения контракта (ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ)	1 % от цены контракта (этапа исполнения контракта, аванса, предусмотренного контрактом), но не менее 10 000 и не более 50 000 рублей.
Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от его исполнения (ч. 9 ст. 7.30.2 КоАП РФ)	От 10 000 до 50 000 рублей	От 100 000 до 200 000 руб.
Повторное нарушение, квалифицируемое по ч. 4, 7 или 8 (ч. 10 ст. 7.30.2 КоАП РФ)	Дисквалификация от 1 до 2 лет

Штрафы за нарушение порядка осуществления закупок отдельными видами юридических лиц

(ст. 7.30.4 КоАП РФ)

Правонарушение	Штраф
	Должностные лица	Юридические лица
Совершение закупки в обход установленной процедуры (ч. 1 ст. 7.30.4 КоАП РФ)	От 5 000 до 30 000 рублей	От 50 000 до 100 000 рублей
Нарушение требований к срокам и (или) содержанию документации о закупках (ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ)	От 3 000 до 10 000 рублей	От 10 000 до 30 000 рублей
Установление требований к участникам закупок или товарам, работам, услугам в нарушение требований законодательства (ч. 3 ст. 7.30.4 КоАП РФ)	От 5 000 до 30 000 рублей	От 10 000 до 30 000 рублей
Нарушение требований к порядку/срокам размещения информации и документов, нарушение порядка или сроков их направления для размещения в соответствующих реестрах (ч. 4 ст. 7.30.4 КоАП РФ)	От 10 000 до 20 000 рублей	От 30 000 до 50 000 рублей
Нарушение порядка заключения контракта по итогам конкурентной закупки в электронной форме, в которой могут участвовать только субъекты малого и среднего предпринимательства (ч. 5 ст. 7.30.4 КоАП РФ)	От 5 000 до 30 000 рублей	От 30 000 до 50 000 рублей
Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме, меньшем установленного законом (ч. 6 ст. 7.30.4 КоАП РФ)	От 30 000 до 50 000 рублей	От 50 000 до 100 000 рублей
Нарушение срока оплаты товаров, работ, услуг по контракту (ч. 7 ст. 7.30.4 КоАП РФ)	От 30 000 до 50 000 рублей	От 50 000 до 100 000 рублей

Штрафы при проведении обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества

(ст. 7.30.5 КоАП РФ)

Правонарушение	Штраф
	Должностные лица	Юридические лица
Нарушение требований к порядку/срокам размещения информации о проведении обязательных торгов (ч. 1 ст. 7.30.5 КоАП РФ)	Должностное лицо — от 30 000 до 40 000 рублейИП — от 40 000 до 50 000 руб.	От 50 000 до 100 000 рублей
Нарушение порядка определения формы проведения обязательных торгов (ч. 2 ст. 7.30.5 КоАП РФ)	Должностное лицо — от 30 000 до 40 000 рублейИП — от 40 000 до 50 000 руб.	От 50 000 до 100 000 рублей
Нарушение порядка предоставления документации об обязательных торгах, порядка ее разъяснения (ч. 3 ст. 7.30.5 КоАП РФ)	Должностное лицо — от 20 000 до 30 000 рублейИП — от 30 000 до 40 000 руб.	От 40 000 до 50 000 рублей
Нарушение сроков заключения контракта по итогам обязательных торгов (ч. 4 ст. 7.30.5 КоАП РФ)	От 30 000 до 40 000 рублей	От 30 000 до 50 000 рублей
Изменение организатором обязательных торгов в одностороннем порядке условий контракта при его заключении или исполнении (ч. 5 ст. 7.30.5 КоАП РФ)	Граждане — от 2000 до 3000 руб. Должностное лицо — от 20 000 до 30 000 руб.	От 50 000 до 300 000 рублей
Нарушение порядка/процедуры организации и проведения обязательных торгов, за исключением случаев, указанных ранее в ст. 7.30.5 (ч. 6 ст. 7.30.5 КоАП РФ)	От 3 000 до 10 000 рублей	От 20 000 до 30 000 рублей

Штрафы за нарушение порядка проведения закупок оператором площадки

(ст. 7.30.6 КоАП РФ)

Правонарушение	Штраф
	Должностные лица	Юридические лица
Нарушение оператором площадки правил документооборота при проведении закупок (ч. 1 ст. 7.30.6 КоАП РФ)	От 5 000 до 30 000 рублей	От 5 000 до 30 000 рублей
Нарушение оператором площадки требований по обеспечению непрерывности проведения закупок и обязательных торгов в электронной форме, надежности функционирования программно-аппаратных средств (ч. 2 ст. 7.30.6 КоАП РФ)	От 100 000 до 200 000 рублей	От 100 000 до 200 000 рублей
Нарушение оператором площадки требований по обеспечению конфиденциальности информации при проведении закупок и обязательных торгов (ч. 3 ст. 7.30.6 КоАП РФ)	От 30 000 до 50 000 рублей	От 200 000 до 300 000 рублей
Нарушение кредитной организацией установленных законом требований к порядку/срокам блокирования и прекращения блокирования денежных средств на банковском счете участника закупок (ч. 4 ст. 7.30.6 КоАП РФ)	1 % от суммы денежных средств, подлежащих блокировке или прекращению блокирования, но не менее 5 000 и не более 30 000 рублей.	1 % от суммы денежных средств, подлежащих блокировке или прекращению блокирования, но не менее 5 000 и не более 30 000 рублей.

Другие штрафы по КоАП

Правонарушение	Штраф
	Должностные лица	Юридические лица
Невыполнение предписания контрольного органа в сфере закупок в назначенный срок (ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ)	50 000 рублейЗа повторное нарушение – дисквалификация на 1 год (ч. 7.3 ст. 19.5 КоАП РФ)	500 000 рублей– для электронных площадок, специализированных организаций
Невыполнение в срок предписания (представления) органа финансового контроля (ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ)	От 20 000 до 50 000 рублейДисквалификация от 1 до 2 летЗа повторное нарушение – дисквалификация до 2 лет (ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ)
Несвоевременное предоставление сведений или предоставление недостоверных сведений по запросу органа контроля в сфере закупок или органа финансового контроля (ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ)	15 000 рублей	100 000 рублей
Невыполнение требований сотрудника контрольного органа в ходе проверки (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ)	Граждане – от 500 рублей до 1 000 рублейДолжностное лицо – от 2 000 до 4 000 рублей
Препятствование деятельности проверяющего или уклонение от проверки (ст. 19.4.1 КоАП РФ)	Граждане – от 500 рублей до 1 000 рублейДолжностное лицо – от 2 000 до 4 000 рублей (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ)Если из-за действий нарушителя проверку не провели, штраф для должностного лица – от до 10 000 рублей (ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ)Если проверка сорвалась неоднократно, для должностного лица – штраф от 10 до 20 000 рублей или дисквалификация сроком от 6 мес. до 1 года (ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ)	От 5 000 до 10 000 рублейЕсли препятствование проверяющему или уклонение от проверки сорвали проверку, штраф — от 20 до 50 000 рублей (ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ)Если проверку не смогли провести неоднократно, штраф – от 50 000 до 100 000 рублей (ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ)
Направление бюджетных средств не по назначению (ст. 15.14 КоАП РФ)	От 20 000 до 50 000 рублейДисквалификация сроком от 1 до 3 лет (ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ)Если размер нецелевого использования – больше 1,5 млн руб., виновного привлекут к уголовной ответственности (ст. 285.1 УК РФ)	От 5 до 25% от суммы средств, использованных не по назначению

Важно помнить:

• Штраф по ФЗ-44 как административное наказание применяется только при наличии доказательств нарушения и вины нарушителя.
• Помимо штрафов по КоАП, штрафные санкции могут быть предусмотрены в контракте как для поставщиков, так и для заказчиков. Такие штрафы и пени устанавливаются в соответствии со статьей 34 44-ФЗ и постановлением Правительства от 30.08.2017 № 1042.
• Представленная информация носит ознакомительный характер и не является исчерпывающей. Рекомендуется внимательно изучать все нормативные акты и при необходимости обращаться за консультацией к специалистам в области закупок.

Уголовный кодекс

К уголовной ответственности привлекаются работники заказчика и иные уполномоченные лица, имеющие отношение к организации закупок. Кроме того, наказание грозит и тем, кто осуществит подкуп таких лиц.

Для проведения конкурентных закупок вы должны создать комиссию по осуществлению закупок. Это надо сделать до начала закупки.

Формируя комиссию, важно учитывать требования к ее составу, численности, подготовке ее членов и другие параметры. Иначе решения комиссии могут быть признаны недействительными.

1. Какие требования установлены к составу комиссии по закупкам и ее численности

Структура комиссии и кто может быть ее членом

Комиссия должна состоять из председателя и членов комиссии. На практике часто из числа членов комиссии также назначают заместителя председателя комиссии и секретаря.

В комиссию могут входить:

1) работники учреждения независимо от должности.Это могут быть директор учреждения, сотрудники бухгалтерии, контрактный управляющий, сотрудники контрактной службы, юристы и т.д.

2) работники других организаций, не состоящие в трудовых отношениях с вашей организацией (Письмо Минэкономразвития России от 17.03.2016 N Д28и-634).

Кого нельзя включать в комиссию

В комиссию не могут входить (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ):

1) заинтересованные лица, состоящие, например, в штате участника закупки или подавшие заявку на участие в этой закупке;
2) участники (акционеры) организаций, подавших заявки на участие в закупке, члены их органов управления, кредиторы участников закупки;
3) должностные лица контрольного органа в сфере закупок, которые непосредственно осуществляют контроль закупок;

4) эксперты, которые оценивали извещение о закупке, документацию о закупке (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ), заявки на участие в конкурсе.

Требования к членам комиссии

Не менее половины комиссии должны составлять лица, которые прошли профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок или обладают специальными знаниями относительно объекта закупки. Это установлено в ч. 5 ст. 39 Закона N 44-ФЗ и указано в Письме Минэкономразвития России от 29.08.2016 N ОГ-Д28-10399.

Не менее половины комиссии должны составлять лица творческих профессий в соответствующей области, если проводится конкурс на заключение контракта (ч. 4 ст. 39 Закона N 44-ФЗ):

• на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результат интеллектуальной деятельности);

• финансирование проката или показа национальных фильмов.

Численность членов комиссии

Общее количество человек в комиссии — не менее трех (ч. 3 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).

Как изменить состав комиссии

Состав потребуется изменить, если:

1) в заседании комиссии не могут участвовать минимум половина ее членов из-за отпуска, болезни, увольнения и т.п. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается. Согласно Закону N 44-ФЗ члены комиссии могут использовать видео-конференц-связь. При этом необходимо соблюдать требования законодательства о защите гостайны. Так, если на заседании комиссии предполагается ознакомление со сведениями, составляющими гостайну, то необходимо использовать такую систему видео-конференц-связи, которая обеспечит защиту сведений и соблюдение соответствующего законодательства (ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 21.12.2021 N 24-03-08/104212);

2) обнаружены обстоятельства, из-за которых лицо не может состоять в комиссии (ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ). В таком случае оно должно незамедлительно сообщить об этом заказчику. Тот заменит члена комиссии, не отвечающего установленным требованиям, физлицом, которое им соответствует (ч. 7, 10 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).

Замену члена комиссии нужно оформить документально, например приказом (ч. 7 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).

Если вы не изменили состав комиссии при наличии перечисленных выше обстоятельств, то решения комиссии и заключенный по результатам закупки контракт могут признать недействительными (ч. 22 ст. 34, ч. 9 ст. 39 Закона N 44-ФЗ).

2. Как создать комиссию по осуществлению закупок по Закону N 44-ФЗ

Создание конкурсной, единой или других комиссий по осуществлению закупок по Закону N 44-ФЗ прямо не предусмотрено. Указанный Закон предусматривает создание комиссии по осуществлению закупок. Вместе с тем Закон N 44-ФЗ не запрещает вам создать как одну комиссию для проведения всех конкурентных закупок, так и комиссию под каждый конкретный способ закупки или даже под конкретную закупку, например, когда закупаются товары (работы, услуги), требующие от членов комиссии специфических знаний. Каких-либо требований к наименованию комиссии в Законе N 44-ФЗ не содержится.

При ее формировании учитывайте требования к ее структуре, составу и подготовке членов комиссии.

Состав комиссии, порядок ее работы, обязанности членов комиссии и их ответственность нужно документально оформить. На это указано в ч. 2 ст. 39 Закона N 44-ФЗ.

Состав комиссии утвердите приказом. Остальную информацию вы можете включить в положение о комиссии либо в приказ.

Важно! Создавать комиссию для проведения закупок у единственного поставщика, в том числе в электронной форме по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, не нужно. Заявки в таком случае рассматривает заказчик (ч. 1 ст. 39, п. 3 Письма Минфина России от 12.02.2021 N 24-06-08/9591).