Как подготовить и подать заявку на участие в конкурсе

Для участия в открытом конкурсе в электронной форме по Закону N 44-ФЗ необходимо подготовить и направить оператору электронной площадки заявку на участие в такой процедуре. Ее надо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью.

На участие в электронном конкурсе можно подать только одну заявку. Это можно сделать с момента размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса до даты и времени окончания срока подачи таких заявок. Направить заявку может только участник, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на электронной площадке.

Контракт по результатам электронного конкурса заключается не ранее чем через 10 дней с даты, когда в ЕИС размещен итоговый протокол или протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта.

1. Как подготовить заявку на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Электронный конкурс является одним из конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация о его проведении размещается в ЕИС, она доступна неограниченному кругу лиц. Победителем такого конкурса признается предложивший лучшие условия исполнения контракта участник, заявке которого присвоен первый номер. Условия оцениваются на основании критериев, указанных в извещении (ч. 2, 4 ст. 24, пп. «б» п. 1 ч. 3, пп. «б» п. 1 ч. 11, пп. «б» п. 1 ч. 15 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Для участия в электронном конкурсе необходимо составить заявку. Она формируется на основании требований извещения и состоит из трех частей. Все три части заявки участник одновременно направляет оператору электронной площадки (п. 1 ч. 6 ст. 43, ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Требования к содержанию заявки определены в ч. 1, 2 ст. 43, ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Если к заявке предусмотрены иные требования, то это является нарушением, следовательно, его можно обжаловать (ч. 3 ст. 43, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ).

1.1. Что необходимо указать в первой части заявки на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

В первую часть заявки нужно включить (ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

1. предложение в отношении критериев, предусмотренных п. 2 и (или) п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ, например качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, — если заявки будут оцениваться по таким критериям. Отметим, что, даже если это предложение отсутствует, в допуске к участию в электронном конкурсе не откажут (пп. «г» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ);
2. при закупке товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении работ (оказании услуг):

• наименование страны происхождения товара. Отразить его нужно по ОКСМ (пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ);
• конкретные показатели товара и указание на его товарный знак (при наличии). Если в извещении указан товарный знак и предлагается товар с таким же товарным знаком, то конкретные характеристики товара, его товарный знак в заявке можно не приводить (пп. «а» п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

При необходимости в первую часть заявки можно включить иную информацию и документы, например эскиз, чертеж, фотографию предлагаемого вами товара (пп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Отсутствие такой информации (документов) не влечет отклонение заявки.

Важно! При проведении электронного конкурса первая часть заявки не формируется, если заказчик не установил критерии оценки заявок по п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ или в описание объекта закупки в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ включена проектная (типовая проектная) документация или смета на капремонт объекта капстроительства (п. 1 ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ). При этом во второй части заявки необходимо отразить наименование страны происхождения товара.

1.2. Что необходимо указать во второй части заявки на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Во вторую часть заявки надо включить (ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

• решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если требование о наличии такого решения предусмотрено законодательством РФ, учредительными документами участника и для него заключение данного контракта либо внесение средств в качестве обеспечения заявки, исполнения контракта является крупной сделкой (пп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ);
• декларацию о соответствии участника требованиям п. п. 3 — 5, 7 — 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (пп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ);
• реквизиты счета, на который вам перечисляется оплата за поставленный товар, выполненную работу (ее результаты), оказанную услугу, а также за отдельные этапы исполнения контракта. Исключение составляют случаи, когда по законодательству РФ такой счет открывается после заключения контракта;
• документы, подтверждающие квалификацию участника закупки. Они нужны, если заказчик установил соответствующий критерий оценки заявки. При этом отсутствие в заявке таких документов не является основанием признать ее не соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ (пп. «р» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ);
• документы, подтверждающие соответствие товаров (работ, услуг) требованиям законодательства РФ, когда в извещении установлены данные требования и предусмотрена подача этих документов (пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Требование представить документы, которые в силу закона передаются только при поставке товара, можно обжаловать (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ);
• информацию и документы, определенные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, если в извещении установлены предусмотренные данной статьей запреты, ограничения, условия допуска. Если в заявке нет такой информации (документов), считается, что участник предложил иностранные товары (работы, услуги) (п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ);
• специальное разрешение (лицензию) либо иной документ, дающий право заниматься деятельностью, которая является объектом закупки, либо право использовать результат интеллектуальной деятельности, необходимый для исполнения контракта (пп. «н» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, п. 1 ст. 49, п. 1 ст. 1229, ст. 1235 ГК РФ). Оно представляется, если заказчик установил такое требование. Подробнее см. статью «Требования к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Особенности предъявления требований в документах закупки».

Если заказчик не установил критерии оценки заявок по п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ или включил в описание объекта закупки проектную (типовую проектную) документацию либо смету на капремонт объекта капстроительства, заявка состоит из второй и третьей частей. Во вторую часть заявки необходимо также включить (п. 1 ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

• наименование страны происхождения товара по ОКСМ;
• характеристики товара, соответствующие показателям из описания объекта закупки, и товарный знак (при наличии). Эту информацию не указывайте, если в описание объекта закупки включена проектная (типовая проектная) документация или смета на капремонт объекта капстроительства.

Если вы являетесь юрлицом, которое зарегистрировано на территории государства — члена ЕАЭС (за исключением РФ), или физлицом — гражданином такого государства (за исключением РФ) и предоставляете обеспечение заявки в виде денежных средств с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 N 579, включите в заявку информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения, в форме электронных документов или электронных образов бумажных документов (пп. «б» п. 1 этого Постановления).

Важно! Помимо перечисленного ряд данных о вас направит заказчику оператор электронной площадки. Включать их в заявку не нужно (п. 2 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). К таким сведениям относятся, в частности:

• полное и сокращенное (при наличии) наименование юрлица, в том числе иностранного, — если вы являетесь юрлицом; фамилия, имя, отчество (при наличии) — если вы физлицо, в том числе зарегистрированное как ИП;
• ИНН (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего (при наличии), управляющей организации (при наличии), участников (членов) корпоративного юрлица, владеющих более 25% акций (долей, паев) корпоративного юрлица, учредителей унитарного юрлица или по законодательству иностранного государства аналог ИНН таких лиц;
• ИНН (при наличии) лиц, перечисленных в п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, или предусмотренный законодательством иностранного государства его аналог;
• декларация о принадлежности участника к учреждению или предприятию уголовно-исполнительной системы — если участник закупки является таковым;
• декларация о принадлежности участника к организации инвалидов, предусмотренной ч. 2 ст. 29 Закона N 44-ФЗ, — если участник закупки является такой организацией;
• декларация о принадлежности участника к СОНКО — если заказчик установил преимущество, указанное в ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

Если заказчик установил дополнительные требования к участникам по ч. 2, 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, то включать в заявку документы, подтверждающие ваше соответствие им, не нужно. Заказчику их направит (по состоянию на дату и время их направления) оператор электронной площадки. Документы он возьмет из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, поэтому представьте их оператору (п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Сделайте это заранее, так как решение о размещении в реестре оператор принимает в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их получения (ч. 13 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ). Документы и сведения об опыте, которые вы направите заказчику самостоятельно, рассмотрению не подлежат (п. 1 Письма ФАС России от 11.01.2024 N МШ/875/24).

1.3. Что необходимо указать в третьей части заявки на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

В третьей части заявки на участие в электронном конкурсе отразите предложение о цене контракта, а при закупке с неопределенным объемом — предложение о сумме цен единиц товара, работы, услуги (ч. 2 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

В ходе процедуры подачи предложений о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги) вы можете улучшить предложение, указанное вами в третьей части заявки. Новое предложение не должно быть равным нулю и не может совпадать или превышать установленное вами при подаче заявки. Если предложение будет ниже нуля, оно будет считаться предложением о размере платы за заключение контракта (ч. 8 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

2. Как подать заявку на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме устанавливает заказчик в извещении о его проведении. В нем вы найдете дату и время окончания срока подачи (п. 21 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Вы вправе подать только одну заявку, это можно сделать в любое время с момента размещения извещения до окончания срока подачи заявок (ч. 4 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Направить заявку на участие в электронном конкурсе может только участник, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на электронной площадке (п. 1 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации в ЕИС, участник будет автоматически аккредитован на всех электронных площадках (ч. 4 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ).

Рекомендуем загрузить с официального сайта ЕИС (http://zakupki.gov.ru/) и установить плагин ГИС «Независимый регистратор». Он позволит фиксировать технические неполадки на электронных площадках при подаче заявок и ценовых предложений, заключении контракта. Эту информацию можно будет использовать при обжаловании действий оператора электронной площадки. Скриншоты таким доказательством являться не могут (Письмо ФАС России от 25.02.2019 N МЕ/13989/19).

2.1. Как направить оператору электронной площадки заявку для участия в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Получив аккредитацию на электронной площадке, вы можете подать заявку на участие в закупке. Ее необходимо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью и направить оператору электронной площадки (ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 6 ст. 43, ч. 5.5 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, п. 4 Информационного письма Минфина России от 25.06.2018 N 24-06-08/43650).

Иностранным участникам при выборе электронных подписей следует руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ, а также Письмом Минфина России и Минкомсвязи России от 01.08.2018 N 24-06-05/54209, N ОП-П15-085-18306. В частности, надо использовать электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами и признанные в РФ. Фамилия и инициалы владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи размещаются в ЕИС (ч. 2 ст. 5, п. 1 ч. 6 ст. 43, ч. 5.5 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). Оператор электронной площадки должен обеспечить возможность использовать электронную подпись, созданную по законодательству Республики Беларусь, а также определить порядок ее применения (п. 3 Письма Минфина России от 06.11.2018 N 24-06-08/79659).

Адрес электронной площадки, на которой проводится закупка, можно узнать в извещении о проведении электронного конкурса (п. 4 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).

Обеспечение заявки на участие в конкурсе необходимо предоставить, если в извещении есть такое требование (п. 16 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). При этом учтите (ч. 3 ст. 44 Закона N 44-ФЗ):

• если вы — государственное (муниципальное) учреждение, обеспечение вы не предоставляете;
• если являетесь предприятием УИС или организацией инвалидов, размер обеспечения заявки составляет 0,5% НМЦК.

Предоставить обеспечение заявки вы можете одним из способов (п. 1 ч. 5 ст. 44 Закона N 44-ФЗ):

• внести на специальный счет участника деньги, которые блокируются в необходимом размере;
• предоставить независимую гарантию.

Если вы являетесь юрлицом, которое зарегистрировано на территории государства — члена ЕАЭС (за исключением РФ), или физлицом — гражданином такого государства (за исключением РФ), то можете также предоставить обеспечение заявки в виде денежных средств путем их внесения на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции с поступающими ему средствами. Реквизиты такого счета будут указаны в извещении. В этом случае заявка должна содержать информацию и документы, подтверждающие предоставление обеспечения, в форме электронных документов или электронных образов бумажных документов (пп. «а», «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 10.04.2023 N 579).

После направления заявки вы получите от оператора электронной площадки документ о присвоенном заявке идентификационном номере либо сведения о ее возврате с указанием оснований (п. п. 5, 8 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Как отозвать заявку, поданную на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Вы можете отозвать заявку, поданную на участие в электронном конкурсе (ч. 9 ст. 43 Закона N 44-ФЗ). Сделать это разрешается в нескольких случаях. Во-первых, заявку можно отозвать до окончания срока подачи заявок, во-вторых, — в период с момента публикации в ЕИС протокола подведения итогов электронного конкурса и до момента размещения заказчиком в системе проекта контракта, заключаемого с участником, желающим отозвать заявку. Важный момент — во втором случае заявку не могут отозвать участники, заявкам которых присвоены первые три порядковых номера или заявки которых отклонены.

Чтобы отозвать заявку на участие в электронном конкурсе с использованием функционала электронной площадки, сформируйте отзыв и подпишите его. Если отзываете заявку до окончания срока ее подачи, она считается отозванной с момента подписания отзыва. В другом случае заявка считается отозванной только с момента, когда оператор электронной площадки направил отзыв заказчику, а также в ЕИС (ч. 10 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

2.2. Как направить ценовое предложение при участии в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Если по результатам рассмотрения первой части заявок ваша заявка признана соответствующей извещению о проведении электронного конкурса, то вы можете подать одно предложение о снижении цены контракта (суммы цен единиц товара (работы, услуги)), если посчитаете это целесообразным, получив уведомление от оператора электронной площадки о наилучшем ценовом предложении. Дату подачи такого предложения можно узнать из извещения, а время установит оператор электронной площадки. Важный момент — прием ценовых предложений продолжается в течение одного часа (п. 23 ч. 1 ст. 42, п. 4 ч. 7 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Ваше предложение должно предусматривать снижение цены контракта (суммы цен единиц товара (работы, услуги)), указанной в третьей части заявки. При этом оно не может равняться нулю. Если предложение ниже нуля, это означает, что подается предложение о размере платы за заключение контракта. Эта сумма будет указана в качестве его цены. Если предложение о цене не направлено, то окончательным признается предложение, изначально содержащееся в заявке (ч. 8, 9 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Важно! При проведении электронного конкурса ценовые предложения не подаются, если заказчик не установил критерии оценки заявок по п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ или в описание объекта закупки в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ включена проектная (типовая проектная) документация или смета на капремонт объекта капстроительства (ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

3. По каким основаниям участника могут отстранить от участия в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ либо возвратить заявку

Оператор электронной площадки может вернуть вам заявку. Свое решение он должен мотивировать. Основания для возврата заявок определены в законе. В некоторых случаях можно устранить допущенные нарушения и успеть повторно представить заявку до окончания срока их направления (п. п. 5, 7 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

После окончания срока подачи заявок отклонить заявку от участия в электронном конкурсе может закупочная комиссия (пп. «а» п. 1 ч. 3, пп. «а» п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Решение об отклонении заявки должно быть обоснованным. Основания, по которым заявка была отстранена, можно узнать в том числе из протоколов рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок. Кроме того, в этих протоколах и в протоколе подведения итогов отражаются результаты оценки заявок по установленным в извещении критериям (п. п. 2, 3 ч. 6, п. п. 2, 3 ч. 13, п. п. 2, 3 ч. 17 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

В отношении своей заявки вы можете направить запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов (ч. 18 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

При несогласии с решением закупочной комиссии вы можете его обжаловать (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 105 Закона N 44-ФЗ).

3.1. По каким основаниям оператор электронной площадки может вернуть заявку участнику электронного конкурса по Закону N 44-ФЗ

Оператор электронной площадки может вернуть заявку в случаях, предусмотренных п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ. В частности, основаниями для возврата являются следующие случаи:

• информация об участнике (в том числе о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юрлица) включена в реестр недобросовестных поставщиков. По этому основанию можно вернуть заявку, если заказчик установил требование об отсутствии в РНП сведений о таких лицах (ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). Учтите: если такое требование заказчиком не установлено, он должен установить требование об отсутствии в РНП по Закону N 44-ФЗ информации об участнике закупки (в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке), включенной в РНП в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика политических или экономических санкций или мер ограничительного характера (пп. «б» п. 1 Постановления N 2571). При несоответствии участника закупки данному требованию возврат заявки также будет осуществлять оператор электронной площадки (Письмо Минфина России от 07.07.2022 N 24-06-08/65418);
• заявка подана иностранным лицом, когда в извещении согласно ст. 14 Закона N 44-ФЗ установлен запрет допуска работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
• идентификационный код закупки в независимой гарантии не соответствует такому коду из извещения;
• номер реестровой записи независимой гарантии, указанный в заявке, отсутствует в реестре таких гарантий, размещенном в ЕИС;
• заявка подана после окончания срока подачи заявок.

3.2. По каким основаниям заявку участника могут отклонить при рассмотрении первой части заявки

После окончания срока подачи заявок закупочная комиссия рассмотрит и оценит первые части заявок всех участников. По результатам их рассмотрения она может принять решение об отклонении заявки в следующих случаях (п. 1 ч. 3, ч. 5 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):

• информация (документы) о предлагаемом товаре не представлена либо она не соответствует извещению о проведении электронного конкурса, за исключением предусмотренных случаев. Например, заявку не отклонят, если в ней не отражены качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
• указаны сведения о подавшем ее участнике и (или) предлагаемой им цене контракта (сумме цен единиц товара (работы, услуги));
• в первой части заявки выявлена недостоверная информация.

Решение закупочной комиссии об отклонении заявки и его обоснование будут содержаться в протоколе рассмотрения и оценки первых частей заявок. Кроме того, в него будут включены сведения об оценке заявок по критериям, предусмотренным в п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ (п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 48 данного Закона).

3.3. По каким основаниям заявку участника могут отклонить при рассмотрении вторых частей заявки

Признать вторую часть заявки не соответствующей установленным требованиям и отклонить ее могут исключительно по основаниям, указанным в ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Например, такими основаниями являются следующие:

• участник не представил информацию и документы, указанные в извещении (за исключением случаев, предусмотренных данным Законом), или такие информация и документы не соответствуют требованиям извещения;
• участник не соответствует требованиям, установленным в извещении по ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, а также требованиям (при наличии), определенным по ч. 1.1, 2, 2.1 ст. 31 указанного Закона. Учтите: если требование по ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ заказчиком не установлено, он должен установить требование об отсутствии в РНП информации об участнике закупки (в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке), включенной в РНП в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика политических или экономических санкций или мер ограничительного характера (пп. «б» п. 1 Постановления N 2571). При несоответствии участника закупки данному требованию вторую часть его заявки также могут признать несоответствующей и отклонить (Письмо Минфина России от 07.07.2022 N 24-06-08/65418).

Важно! Принимать участие в закупках по Закону N 44-ФЗ не вправе иностранные агенты (п. 10.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, ч. 11 ст. 11 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ);

• 3)    участник не представил информацию (документы), подтверждающую соответствие предлагаемого товара запрету на допуск иностранных товаров установленному по ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Учтите: если в рамках закупки предусмотрены ограничения, условия допуска по указанной статье, то за отсутствие таких сведений заявку не отклонят. В таком случае заявка считается содержащей предложение о поставке иностранных товаров, выполнении работ (оказании услуг) иностранцами;
• в заявке выявлена недостоверная информация;
• в заявке указано предложение о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги);
• участником закупки является юрлицо, которое зарегистрировано на территории государства — члена ЕАЭС (за исключением РФ), или физлицо — гражданин такого государства (за исключением РФ), и денежные средства, вносимые для обеспечения заявки с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.04.2023 N 579, не поступили на счет заказчика до даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок. В такой ситуации заявка отклоняется в порядке, установленном для случая из п. 7 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ (пп. «в» п. 1 указанного Постановления).

Решение закупочной комиссии об отклонении заявки и его обоснование будут содержаться в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Кроме того, в данный протокол будут включены сведения об оценке заявок по критерию, предусмотренному в п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ, если такой критерий установлен в извещении (п. п. 2, 3 ч. 13 ст. 48 этого Закона).

4. Как заключить контракт по результатам участия в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Контракт заключается не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола или протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта (ч. 1 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

В течение двух рабочих дней с даты публикации протокола подведения итогов заказчик сформирует и разместит в ЕИС и на электронной площадке заполненный проект контракта (ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Проверьте проект контракта. Если заказчик корректно внес соответствующую информацию, то загрузите на электронную площадку документ, подтверждающий внесение обеспечения исполнения контракта. Подпишите проект контракта усиленной квалифицированной электронной подписью и разместите вместе с указанным документом на электронной площадке и в ЕИС (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте ЕИС). Сделать это надо в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения проекта контракта от заказчика (п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Важно! Если НМЦК (начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги) снижена на 25% и более, необходимо соблюдать антидемпинговые требования, предусмотренные ст. 37 Закона N 44-ФЗ (пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 51 этого Закона).

Вы можете не предоставлять обеспечение исполнения контракта по итогам закупки у СМП и СОНКО (в том числе с учетом антидемпинговых мер), если до заключения контракта представите информацию из реестра контрактов, подтверждающую, что в течение трех лет до подачи заявки исполнили (без учета правопреемства) три контракта без применения неустоек. Учтите, если неустойка списана заказчиком, считается, что она применялась. При этом общая сумма контрактов должна быть не менее НМЦК или максимального значения цены контракта. По мнению Минфина России, допустимо представить информацию, позволяющую определить реестровые записи из реестра контрактов. Ведомство также отметило: подавая информацию об исполнении контрактов (в том числе расторгнутых без неустоек по соглашению сторон, поскольку потребности заказчика уменьшились), вы вправе указать их фактические цены.

Заказчик подписывает проект контракта электронной подписью только после вас. Когда заказчик подпишет контракт и разместит его в ЕИС и на электронной площадке (с помощью ЕИС), вы увидите соответствующую информацию на площадке. Контракт считается заключенным в день размещения подписанного заказчиком контракта в ЕИС (п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

Плату за участие в электронном конкурсе оператор электронной площадки может взимать с победителя, даже если тот уклонился от заключения контракта (ч. 4 ст. 24.1 Закона N 44-ФЗ, п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 10.05.2018 N 564, п. 7 Правил, утвержденных указанным Постановлением).


Как разместить протокол разногласий к проекту контракта, заключаемому по результатам электронного конкурса

При наличии у вас замечаний к проекту контракта сформируйте с помощью электронной площадки протокол разногласий. У вас есть на это пять рабочих дней со дня размещения контракта заказчиком (п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Учтите, что протокол можно отправить только в следующих случаях:

• есть разногласия в отношении информации, включенной в проект контракта согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. При этом вам надо указать информацию, которая не соответствует требованиям, установленным в извещении о закупке, и положениям вашей заявки;
• вы не согласны заключить контракт, если заказчик воспользовался своим правом, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, и увеличил количество поставляемого товара на сумму, которая не превышает разницы между ценой контракта и НМЦК.

Заказчик не позднее двух рабочих дней совершит одно из следующих действий (п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 51 Закона N 44-ФЗ):

• учтет информацию из протокола разногласий в проекте контракта, сформирует его с использованием ЕИС и разместит в ней и на электронной площадке;
• откажется учитывать полностью (либо частично) информацию из протокола разногласий в проекте контракта, сформирует его с использованием ЕИС и разместит в ней и на электронной площадке. В этом случае он обязан разместить в ЕИС информацию о причинах отказа учесть ваши замечания.

После этого вам в течение одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком информации и документов в соответствии с п. 2 или п. 3 ч. 4 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, необходимо разместить на электронной площадке и с ее использованием в ЕИС документ, подтверждающий внесение обеспечения исполнения контракта, и проект контракта, подписанный электронной подписью (ч. 5 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).