Как получить независимую гарантию для обеспечения заявки, исполнения государственного контракта, гарантийных обязательств по Закону № 44-ФЗ

Обеспечить заявку, исполнение контракта или гарантийные обязательства независимой гарантией можно, если она выдана банком, имеющим на это право, государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», фондом содействия кредитованию (гарантийным фондом, фондом поручительств), имеющим на это право, или Евразийским банком развития (для определенных лиц), содержит необходимые условия и внесена в реестр независимых гарантий.

Гарантию в реестр вносит гарант. Реестр размещен в ЕИС, но на ее официальном сайте недоступен для просмотра. Если закупка содержит гостайну, то независимую гарантию внесут в закрытый реестр и получить сведения о гарантии можно будет, только обратившись в казначейство.

Заказчик не примет независимую гарантию, которая не соответствует установленным требованиям. В частности, если вы предоставите ненадлежащее обеспечение исполнения контракта, то заказчик не подпишет контракт, признает вас уклонившимся от его заключения и направит обращение о включении информации о вас в реестр недобросовестных поставщиков.

1. Как выбрать гаранта для получения независимой гарантии

Независимая гарантия для обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств может быть выдана (ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ):

• банками, которые соответствуют требованиям, установленным Правительством РФ, и включены в перечень, размещенный на официальном сайте Минфина России (ч. 1.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
• государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ»;
• фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств), которые являются участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствуют требованиям, установленным Правительством РФ, и включены в особый перечень на официальном сайте Минфина России — при закупках среди СМП и СОНКО (ч. 1.7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
• Евразийским банком развития — если вы являетесь юрлицом, зарегистрированным на территории государства — члена ЕАЭС (кроме РФ), или физлицом — гражданином такого государства.

Если вы получаете такую гарантию в банке, то он должен входить в перечень, размещенный на официальном сайте Минфина России по адресу: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/list_banks/. В него включаются банки, которые отвечают спецтребованиям Правительства РФ (п. 1 ч. 1, ч. 1.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369).

Заявки на участие в закупке и исполнение контракта также могут быть обеспечены независимой гарантией банка, в отношении которого Совет директоров Банка России принял решение о гарантировании непрерывности его деятельности независимо от соответствия (несоответствия) такого банка установленным требованиям. Это правило действует в период реализации плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, если банк был включен в перечень на дату утверждения указанного плана (ч. 1.3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Если вы предоставите независимую гарантию, которую выдал банк, не входящий в этот перечень, то заказчик ее не примет.

Если закупка проводится только среди СМП и СОНКО, вы вправе оформить независимую гарантию на обеспечение заявки, исполнение контракта или гарантийных обязательств в фондах содействия кредитованию (гарантийных фондах, фондах поручительств), которые являются участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства. При этом выбранная организация должна состоять в особом реестре, в который включаются организации, соответствующие требованиям Правительства РФ (п. 3 ч. 1, ч. 1.7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств), которые являются участниками названной гарантийной системы и осуществляют выдачу независимых гарантий, также установлены Правительством РФ (п. 3 Постановления Правительства РФ от 20.12.2021 N 2369).

Кроме этого, в отношении независимой гарантии устанавливается следующее. Если банк или фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительств) исключат из перечня, действие гарантий, выданных ими и принятых заказчиками, не прекращается. В этом случае гаранты не освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий гарантий (ч. 13 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

2. Как заключить договор на выдачу независимой гарантии

Во-первых, уточните в организации, в которую планируете обратиться с целью заключения договора на выдачу независимой гарантии, какие документы нужно представить.

Примерный перечень документов, необходимых для заключения договора с банком, таков:

• заявление о предоставлении гарантии (по форме банка);
• анкета (по форме банка);
• копия учредительного документа;
• копии документов о назначении руководителя и (или) доверенности на лиц, которые будут действовать от имени вашей организации;
• бухгалтерская отчетность за последние отчетные периоды, расшифровки к ней;
• проект контракта (контракт) и информация о закупке. 

Если получаете гарантию для обеспечения исполнения контракта, а заказчик еще не направил вам проект, предоставьте банку проект контракта, который размещен в составе извещения о закупке (документации о закупке, если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ). Некоторым банкам достаточно предоставить ссылку на закупку на официальном сайте ЕИС — zakupki.gov.ru.

После представления необходимых документов гарант заключит с вами договор на выдачу одной независимой гарантии или договор, в рамках которого гарант будет выдавать вам независимые гарантии в течение определенного периода.

Обратите внимание: например, если у банка, выдавшего гарантию, отзовут лицензию, вам нужно будет выплатить как минимум часть вознаграждения за выдачу гарантии. Такой вывод следует из п. 14 Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии, утвержденного Президиумом ВС РФ 05.06.2019.

При получении независимой гарантии убедитесь, что она соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ и извещения о закупке (документации о закупке, если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ), а также внесена в реестр независимых гарантий.

3. Какие требования установлены к независимой гарантии для обеспечения заявок, исполнения государственного контракта или гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ

Независимая гарантия должна соответствовать как требованиям Гражданского кодекса РФ, так и специальным требованиям законодательства о контрактной системе.

Типовую форму независимой гарантии устанавливает Правительство РФ (ч. 8.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Важно! С 01.10.2022 действуют типовая форма независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки, и типовая форма независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта (п. 2 Изменений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2022 N 1397).

Такая гарантия должна быть безотзывной и содержать (ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ):

• сумму гарантии (ее размер) (п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
• идентификационный код закупки, в отношении которой предоставляется гарантия (п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
• перечень обязательств, которые обеспечиваются гарантией (п. 2 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
• обязанность гаранта при просрочке исполнения обязательств по гарантии, если требование об уплате средств по гарантии соответствует ее условиям и заказчик предъявил требование до окончания срока ее действия, уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% суммы за каждый день просрочки (п. 3 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
• условие о том, что обязательства гаранта считаются исполненными с момента поступления денег на счет, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (п. 4 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
• срок действия гарантии (п. 5 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
• отлагательное условие для независимой гарантии при обеспечении исполнения контракта. Это условие о том, что договор предоставления независимой гарантии заключается по обязательствам, которые возникнут из контракта при его заключении. Данное условие обязательно для включения в гарантию для обеспечения исполнения контракта (п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
• перечень документов, которые заказчик должен представить гаранту вместе с требованием уплатить денежные средства по независимой гарантии (п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ). Указанный перечень является закрытым, а условие гарантии о предоставлении иных документов (например, оригинала независимой гарантии на бумажном носителе) — ничтожным (п. «б» Дополнительных требований N 1005, п. 10 Обзора судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии, утвержденного Президиумом ВС РФ 05.06.2019);
• право заказчика представить на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии при наступлении обстоятельств, обеспеченных такой гарантией (п. «а» Дополнительных требований N 1005);
• условие о том, что расходы, связанные с перечислением денежных средств по независимой гарантии, несет гарант (п. «а» Дополнительных требований N 1005);
• право заказчика передать требования по независимой гарантии при перемене заказчика (п. «а» Дополнительных требований N 1005);
• условие о том, что гарант обязан уплатить заказчику средства по гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения требования заказчика. Оно должно соответствовать условиям гарантии. Кроме того, не должно быть оснований для отказа в удовлетворении требования, предусмотренных Гражданским кодексом РФ) (ч. 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Если независимая гарантия не соответствует установленным нормативным требованиям, это является основанием для отказа в ее принятии заказчиком (п. 2 ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

4. Как определить необходимый срок действия независимой гарантии

Срок действия независимой гарантии зависит от того, что вы планируете этой гарантией обеспечивать:

1) для обеспечения заявки на участие в закупке срок действия независимой гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок (ч. 4 ст. 44 Закона N 44-ФЗ);

2) для обеспечения исполнения контракта или гарантийных обязательств срок действия гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения соответствующих обязательств не менее чем на один месяц, в том числе и в случае изменения срока исполнения обязательств в соответствии со ст. 95 Закона N 44-ФЗ (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Пример расчета срока действия независимой гарантии

Контракт действует до 30.11.2022.

Срок выполнения работ до 11.10.2022.

Гарантийный срок на результат работ составляет 12 месяцев.

Заказчик принял работы 27.09.2022.

Срок действия независимой гарантии для обеспечения исполнения контракта — до 11.11.2022 (включительно).

Срок действия независимой гарантии для обеспечения гарантийных обязательств — до 27.10.2023 (включительно).

5. Как определить размер(сумму) независимой гарантии

Размер независимой гарантии (ее сумма) по Закону N 44-ФЗ в основном зависит от НМЦК и от того, для каких целей она предоставляется. Если в закупке установлено максимальное значение цены контракта, то оно применяется для расчета размера обеспечения вместо НМЦК (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). Конкретный размер обеспечения устанавливается заказчиком в документах закупки.

Так, размер обеспечения заявок на участие в конкурентных процедурах, в частности, может быть от 0,5% до 5% НМЦК (ч. 2 ст. 44 Закона N 44-ФЗ):

• при НМЦК, не превышающей 20 млн руб., — от 0,5% до 1% от НМЦК;
• при НМЦК, превышающей 20 млн руб., — от 0,5% до 5% НМЦК.

Размер обеспечения исполнения контракта варьируется от 0,5% до 30% НМЦК (цены, по которой заключается контракт при закупках среди СМП и СОНКО). При этом следует учесть, что он устанавливается (ч. 6, 6.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):

• в размере не менее аванса, если контрактом предусмотрена выплата аванса, за исключением случая, когда такая выплата подлежит казначейскому сопровождению (п. 1 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);
• в размере равном авансу, если тот превышает 30% от НМЦК (п. 2 ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);
• в размере до 10% от НМЦК или от цены контракта при закупках среди СМП и СОНКО, когда расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению и установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта (ч. 6.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);
• исходя из разницы НМЦК (цены контракта в случае заключения контракта по результатам закупки среди СМП и СОНКО) и аванса при казначейском сопровождении выплат аванса (п. 3 ч. 6 ст. 96 Закона 44-ФЗ).

В случае заключения контракта жизненного цикла обеспечение исполнения контракта осуществляется в следующем порядке и размерах (ч. 6.2-1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):

• в части поставки товара или выполнения работы (в том числе при необходимости проектирования объекта капстроительства, создания товара, который должен быть создан в результате выполнения работы) размер устанавливается в порядке, установленном ч. 6 и 6.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, и рассчитывается от стоимости товара или работы (в том числе при необходимости стоимости работ по подготовке проектной документации, созданию товара);
• в части последующего обслуживания, ремонта и (или) утилизации размер устанавливается в порядке, установленном ч. 6 и 6.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, и размере до 10% от стоимости последующего обслуживания, ремонта и (или) утилизации поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капстроительства или товара.

Если предложенная цена (сумма цен единиц товара, работы, услуги) снижена на 25% и более от НМЦК (начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги), то обеспечение исполнения контракта предоставляется с учетом антидемпинговых мер (ч. 6.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% от НМЦК (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) (ч. 2.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Размер обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств устанавливается заказчиком в документах закупки. Это следует, например, из п. п. 16, 17 ч. 1 ст. 42, ч. 2.2, 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.

6. Как внести сведения в реестр независимых гарантий

Реестр независимых гарантий находится в ЕИС, но недоступен в ее открытой части (на официальном сайте). Информацию и документы в него вносят через личный кабинет гаранты, выдавшие гарантии, а также заказчики — при отказе их принять. Сформированные сведения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 8, 8.1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, п. п. 2, 3, 12 Правил ведения и размещения реестра независимых гарантий, п. п. 2 — 4 Порядка формирования информации и документов для ведения реестра независимых гарантий).

Информация о независимых гарантиях для обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств по закупкам для обеспечения федеральных нужд, сведения о которых составляют гостайну, не размещается в ЕИС и на официальном сайте (ч. 8.1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ). Такая информация включается в закрытый реестр независимых гарантий с соблюдением требований Правил формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий, а также Порядка формирования и направления гарантом информации, подлежащей включению в закрытый реестр независимых гарантий.

В реестр включается информация о гаранте, поставщике (подрядчике, исполнителе), заказчике, выданной независимой гарантии (сумма, срок действия), идентификационном коде закупки и об отказе заказчика в принятии независимой гарантии, а также иные необходимые информация и документы (ч. 9 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Гарант направляет сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи независимой гарантии или внесения изменений в уже выданную независимую гарантию (п. 5 Правил ведения и размещения реестра независимых гарантий).

Внимание! Если обеспечение заявки на участие в электронной закупке предоставлено в виде независимой гарантии, оператор электронной площадки посредством взаимодействия с реестром независимых гарантий проверяет наличие номера реестровой записи в таком реестре и соответствие ИКЗ, указанного в независимой гарантии, ИКЗ, указанному в извещении об осуществлении закупки, а также сумму независимой гарантии. Он вернет заявку, если гарантии (номера реестровой записи) нет в реестре, ИКЗ в независимой гарантии отличается от ИКЗ в извещении об осуществлении закупки или сумма независимой гарантии меньше установленного заказчиком размера обеспечения заявки (пп. «ж» п. 5 ч. 6 ст. 43, п. 4 ч. 5 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик в письменной форме или в форме электронного документа направляет лицу, предоставившему независимую гарантию, сведения об отказе принять ее по общему правилу в течение трех рабочих дней с даты, когда независимая гарантия поступила на рассмотрение. Данный документ также понадобится для последующего размещения в соответствующем реестре независимых гарантий. Исключение — случаи, когда заказчик информирует лицо, предоставившее независимую гарантию, об отказе путем указания таких причин в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (п. 10 Порядка формирования информации и документов для ведения реестра независимых гарантий, ч. 5, 7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Также сформировать эти сведения он должен через личный кабинет в ЕИС в разделе «Реестр независимых гарантий». При формировании сведений нужно указать: код отказа в принятии гарантии, номер и дату уведомления об отказе принять гарантию, также нужно прикрепить копию уведомления. На это указано в п. п. 10, 24 Порядка формирования информации и документов для ведения реестра независимых гарантий.

7. Как получить сведения из реестра независимых гарантий

Сведения о гарантии доступны в личном кабинете заказчика в ЕИС в разделе «Реестр независимых гарантий». Лицо, с которым заключается контракт, и (или) иной участник закупки получат от гаранта выписку из реестра в течение одного рабочего дня после включения в него информации и документов (ч. 8 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).

Сведения из закрытого реестра независимых гарантий по закупкам, содержащим гостайну, можно получить, обратившись в орган Федерального казначейства. Направить запрос может только гарант, заказчик (бенефициар) или участник (принципал).

8. Как предоставить независимую гарантию заказчику

Оригинал независимой гарантии нужно предоставлять заказчику далеко не всегда. Порядок предоставления гарантии зависит от того, что она обеспечивает. Так, если гарантия выдана в качестве обеспечения заявки на электронную процедуру, то при подаче заявки достаточно сообщить оператору электронной площадки номер реестровой записи из реестра независимых гарантий. Это делается с помощью функционала площадки (п. 2 ч. 5 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).

Гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, заключаемого по результатам электронной процедуры, вы передаете заказчику через функционал электронной площадки (п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Предоставление оригинала гарантии в этом случае не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. Если заключаете контракт не в электронной форме, например на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, и заказчиком установлено требование о предоставлении указанного обеспечения, то предоставляйте гарантию в порядке, предусмотренном в проекте контракта. Полагаем, что в этом случае целесообразно предоставить заказчику оригинал гарантии.

Если гарантия выдана в качестве обеспечения гарантийных обязательств, предоставьте ее в порядке, предусмотренном контрактом. Так, например, контрактом может быть установлено, что вы передаете оригинал независимой гарантии вместе с комплектом документов для приемки по контракту. Подписать документы о приемке (за исключением отдельного этапа) заказчик сможет только после предоставления такой гарантии (ч. 7.1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

В случае контракта жизненного цикла документ о приемке товара или работы оформляется только после того, как вы предоставите в порядке и в сроки, установленные контрактом, обеспечение исполнения контракта в части последующего обслуживания, при необходимости эксплуатации в течение срока службы, ремонта и (или) утилизации поставленного товара или созданного в результате выполненной работы объекта капстроительства или товара (ч. 7.2 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

При этом учтите, что оригинал гарантии может быть выдан как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта (абз. 1 Дополнительных требований N 1005).

Какую ответственность несет исполнитель по госконтракту за непредоставление независимой гарантии

Это зависит от того, для каких целей она предоставляется:

1. если не предоставите независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта или не внесете такое обеспечение деньгами, когда оно обязательно, заказчик признает вас уклонившимся от заключения контракта. Заказчик, уполномоченный орган или уполномоченное учреждение (в зависимости от полномочий) направит в антимонопольный орган обращение о включении информации о вас в РНП. Обращение направляется в определенный срок либо не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением вами его условий (ч. 5 ст. 96, ч. 4 ст. 104 Закона N 44-ФЗ);
2. если у банка, выдавшего вам гарантию для обеспечения исполнения контракта, отозвали лицензию, вы должны предоставить заказчику новое обеспечение. У вас есть на это месяц со дня надлежащего уведомления заказчиком о необходимости предоставить новое обеспечение. За непредоставление новой гарантии или иного обеспечения вам начисляются пени в размере, определенном ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ (ч. 30 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
3. если не предоставите независимую гарантию в качестве обеспечения гарантийных обязательств или не внесете такое обеспечение деньгами, заказчик не примет исполнение по контракту (ч. 7.1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
   

9. Что делать, если заказчик отказался принимать независимую гарантию

Если заказчик откажется принимать независимую гарантию, он по общему правилу не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня ее поступления направит вам уведомление с указанием причин отказа (кроме случаев, когда заказчик информирует вас путем указания таких причин в протоколе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) (ч. 5, 7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ). Возможный порядок ваших действий в этом случае зависит от того, какую гарантию не принял заказчик:

1. Гарантию в качестве обеспечения заявки заказчик может не принять при рассмотрении вашей заявки на участие в процедуре. В этом случае вашу заявку отклонят за несоответствие требованиям извещения о закупке (документации о закупке, если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ) (п. 7 ч. 12 ст. 48, пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49, пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ). Заменить или исправить независимую гарантию на этом этапе вы не сможете, Законом N 44-ФЗ такой порядок не предусмотрен. Обжалуйте действия заказчика в ФАС России, если гарантия была надлежащей, антимонопольный орган может выдать предписание о повторном рассмотрении заявок.
   
   Учтите: если третья ваша заявка в течение одного квартала признана не соответствующей требованиям закупки, в том числе в части несоответствия независимой гарантии установленным требованиям, заказчик предъявляет требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в обеспечение такой третьей заявки (ч. 13, п. 2 ч. 15 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Обжалуйте действия заказчика в ФАС России, если гарантия была надлежащей.
   
2. Если заказчик не принял гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта на стадии его заключения, полагаем, что заменить обеспечение исполнения контракта невозможно, так как Закон N 44-ФЗ такого порядка не предусматривает. Подписанный участником проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, должны размещаться на электронной площадке (в том числе специализированной) или направляться заказчику одновременно (п. 1 ч. 3 ст. 51, п. 2 ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76, п. 7 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Данное правило не распространяется на случаи заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (кроме электронных малых закупок).
3. Если заказчик обоснованно отказывает в принятии гарантии, выданной для обеспечения гарантийных обязательств, обратитесь к гаранту для устранения нарушений. Закон не запрещает вам менять гарантию в этом случае. Но учтите, пока вы не представите надлежащее обеспечение, заказчик не подпишет документы о приемке по контракту (ч. 7.1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).