Вы можете изменять существенные условия контракта в строго определенных случаях, а несущественные — всегда по мере необходимости.

Чтобы внести изменения, составьте допсоглашение и включите в него новые условия контракта. За соглашение, составленное с нарушением, могут привлечь к административной ответственности.

В течение пяти рабочих дней после изменения контракта направьте информацию об этом в орган, уполномоченный вести реестр контрактов, если информация о контракте подлежит размещению в нем. В противном случае штраф составит 20 тыс. руб.

1. Можно ли изменить существенные условия контракта

Вы вправе изменить следующие существенные условия контракта:

• цену контракта;
• срок исполнения контракта или его этапа;
• количество товаров.

По собственной инициативе вы можете увеличить или уменьшить количество в пределах 10%. Если же контракт соответствует критериям п. 1 Постановления N 1186, то по решению Правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации вы вправе увеличить количество более чем на 10% (п. п. 1.2, 2 — 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

• объем работ;
• характеристики товара (работы, услуги).

Вы вправе заменить товар (работу, услугу) по контракту на товар (работу, услугу) с лучшими характеристиками. Исключение составляют случаи, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 6 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Важно, что при корректировке условия нельзя менять предмет контракта. Кроме того, нужно учесть, что Закон N 44-ФЗ не определяет то, какие характеристики можно считать улучшенными. Это решение заказчик принимает самостоятельно (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 05.11.2020 N 24-03-07/96264, от 06.05.2020 N 24-03-08/36238, Минэкономразвития России от 11.01.2016 N Д28и-65).

Можно изменить страну происхождения товара, если стороны пришли к соглашению о замене товара на товар с улучшенными характеристиками и в связи с такой заменой меняется страна происхождения товара. Но при этом также нужно учитывать, что нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3, 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, могут быть установлены случаи, когда менять страну происхождения товара нельзя (ч. 6 ст. 14 Закона N 44-ФЗ). Так, например, при поставке товаров, для которых предусмотрены условия допуска, замена страны происхождения товара допускается, только если в результате такой замены страной происхождения товара будет являться государство — член Евразийского экономического союза (п. 1.7 Приказа N 126н);

• срок и порядок оплаты по контракту, а также другие существенные условия можно изменить, если:
  • контракт отвечает критериям п. 1 Постановления N 1186. Изменить контракт в этом случае можно по решению Правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации (п. п. 2 — 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • контракт заключен с единственным поставщиком согласно п. п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 01.10.2020 N 24-03-08/86086, от 20.12.2019 N 24-03-07/99997, от 19.12.2019 N 24-03-07/99602);
  • контракт заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно п. п. 3, 40, 41, 46, 52, 56, 59 и 62 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Изменять условия на этом основании можно до 31.12.2024 (ч. 65.3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ);
• цену, срок, а в некоторых случаях и ряд иных условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр или по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (в том числе выявленного объекта культурного наследия), а также контрактов, предусмотренных ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ;
• любые существенные условия контракта, заключенного до 01.01.2025, если его невозможно исполнить по независящим от сторон обстоятельствам. Изменение осуществляется по соглашению сторон с соблюдением ч. 1.3 — 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации. Высшие исполнительные органы субъектов РФ, местные администрации могут предусмотреть в данных решениях условия их применения, например аналогичные соответствующим положениям Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 (ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 12.07.2022 N 24-01-07/66840).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.10.2022 N 1838 допускается изменить на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ существенные условия федерального контракта, если возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в связи с мобилизацией в РФ. Высшим исполнительным органам субъектов РФ, местным администрациям рекомендовано обеспечить возможность изменять существенные условия региональных и муниципальных контрактов в связи с указанным обстоятельством (п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.10.2022 N 1838);

• существенные условия контракта на поставку лекарств, медизделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких товаров не более чем на 30%. При увеличении количества товаров цену контракта можно изменить (с учетом бюджетного законодательства РФ) пропорционально исходя из цены единицы товара, но не более чем на 30% цены контракта. При уменьшении их количества стороны должны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара. Последняя должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на количество товаров, предусмотренное в контракте. Изменить контракт по данному основанию можно до 31.12.2024 (ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ). По ч. 65.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ допускается изменить лишь такие существенные условия контракта, как количество товара и цена контракта. При принятии решения на основании указанной нормы необходимо учитывать цену контракта исходя из ранее внесенных изменений в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (при наличии таких изменений) (Письма Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838, от 19.12.2022 N 24-06-08/124250);
• существенные условия долгосрочного контракта со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (п. 5 Информационного письма Минфина России от 22.11.2022 N 24-01-07/114061).

Если вы являетесь главным распорядителем средств федерального бюджета или подведомственным ему получателем таких средств, можете в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ увеличить предусмотренный контрактом аванс до размеров, определенных в п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.01.2024 N 50. Изменить можно контракты, заключенные до 25.01.2024, соблюдая при этом требования к размеру обеспечения исполнения контракта (п. 6 Постановления N 50).

Высшим исполнительным органам субъектов РФ, местным администрациям рекомендовано принять меры, которые позволят заказчикам — получателям средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов включать в контракты авансовые платежи в размерах, предусмотренных на 2024 г. для заказчиков — получателей средств федерального бюджета.

Изменение размера аванса по общему правилу Законом N 44-ФЗ не предусмотрено. Часть 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не содержит оснований для изменения порядка оплаты, который в свою очередь является существенным условием контракта, поскольку условие о нем должно быть обязательно включено в контракт (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ, п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Исключение из этого правила составляют случаи, когда стороны вправе по соглашению изменить любые существенные условия контракта, в частности, на основании п. п. 2 — 4, 8, 10 ч. 1 ст. 95, ч. 65.1, 65.3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Аналогичную позицию в отношении корректировки размера аванса на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ высказывал Минфин России. Также ведомство отметило, что при принятии решения, предусмотренного упомянутой нормой, необходимо учитывать: согласно п. 2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты оплачиваются в пределах ЛБО (Письмо от 13.05.2022 N 24-06-07/43830).

По строительным контрактам при возникновении обстоятельств, влекущих невозможность их исполнения, в 2022 — 2024 гг. возможно установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса (пп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680).

Обратите внимание: даже в указанных выше случаях предусмотреть при изменении контракта условие о выплате аванса нельзя, если такой контракт заключен с применением к поставщику (подрядчику, исполнителю) антидемпинговых мер. Запрет на выплату аванса такому контрагенту прямо предусмотрен ч. 13 ст. 37 Закона N 44-ФЗ.

Что понимается под независящими от сторон обстоятельствами, влекущими невозможность исполнения контракта?

Перечень таких обстоятельств законодательно не определен. Представляется, что этот перечень открытый и к ним можно отнести, например, изменение стоимости строительных ресурсов, в результате которого существенно увеличилась стоимость предмета контракта. Указанная позиция госорганов в отношении строительных контрактов, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, отражена в Письме Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10.06.2021.

При определенных условиях можно изменить существенные условия контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ.

Можно ли изменить предмет государственного и муниципального контракта после заключения?

Изменять предмет контракта по общему правилу нельзя.

За его изменение грозит штраф для должностного лица в размере 20 тыс. руб., а для юридического — 200 тыс. руб. Это подтверждается административной практикой. Например, по одному из дел заказчик при поставке изменил торговые наименования лекарств и контрольный орган признал это нарушением.

Кроме того, суд может признать доп. соглашение с изменением предмета контракта недействительным.

Однако некоторые контракты можно изменить при наличии решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа власти субъекта РФ или местной администрации. Это, в частности, относится к контрактам (п. п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 1 Постановления N 1186):

• для федеральных нужд на срок от трех лет и ценой от 10 млрд руб.;
• для нужд субъекта РФ на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
• для нужд муниципального образования на срок от года и ценой от 500 млн руб.

Изменение существенных условий в случаях, которые не предусмотрены Законом N 44-ФЗ, считается нарушением. За их изменение должностному лицу грозит штраф в размере 20 тыс. руб., а юридическому — 200 тыс. руб. Если из-за этого нарушения дополнительно израсходовались бюджетные средства или уменьшился объем закупки, штраф назначается в двукратном размере дополнительно израсходованных средств или цен товаров, объем которых по контракту уменьшился и которые явились предметом административного правонарушения (ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ).

2. Можно ли изменить несущественные условия контракта

Изменение несущественных условий контракта возможно без каких-либо ограничений.

Напомним, что к несущественным относятся условия, которые не установлены Законом N 44-ФЗ как обязательные и не являются обязательными для конкретного вида контракта или не заявлены как существенные.

Так, например, при необходимости вы можете изменить источник финансирования по контракту, поскольку данное условие не является существенным, если не влияет на обоюдные обязательства сторон (см. Письмо Минфина России от 26.02.2020 N 24-03-08/13531). Чтобы изменить несущественные условия контракта, подготовьте допсоглашение к нему (Письмо Минэкономразвития России от 08.06.2016 N Д28и-1519). Направьте сведения об изменении в реестр контрактов (п. 8 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

Обязательно ли заключать дополнительное соглашение при смене реквизитов (наименования, адреса, банковских реквизитов) стороны контракта, заключенного по Закону N 44-ФЗ?

Дополнительное соглашение заключать обязательно, если согласно контракту изменение реквизитов сторон либо любых его условий оформляется только таким образом. Если в контракте нет подобного требования, достаточно направить контрагенту соответствующее уведомление. Вывод подтверждается Письмом Минфина России от 22.12.2020 N 09-01-09/112993.

3. Можно ли заменить сторону контракта

Можно заменить поставщика (подрядчика, исполнителя) на его правопреемника, если прошла его реорганизация в форме преобразования, слияния или присоединения. В остальных случаях перемена поставщика при исполнении контракта не допускается (ч. 5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 31.10.2017 N 24-03-08/71520).

Также возможно заменить заказчика, если права перешли к другому заказчику (ч. 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Согласие подрядчика (исполнителя) по контракту для этого не требуется (Письма Минфина России от 21.09.2017 N 24-03-07/61198, N 24-03-07/61148). Переход прав заказчика по контракту возможен, например, при реорганизации заказчика (см. Письмо Минфина России от 30.01.2020 N 24-05-07/5494).

Можно ли изменить контракт, заключенный по итогам электронного запроса котировок?

Изменить контракт, который заключен по итогам электронного запроса котировок, можно по тем же основаниям, что и другие контракты. Каких-либо исключений в Законе N 44-ФЗ нет.

4. Как изменить цену контракта

Изменить цену контракта можно в строго ограниченных случаях, например при изменении объема товаров (работ, услуг).

Порядок расчета новой цены зависит от того, по какой причине она изменилась. Но в любом случае это оформляют дополнительным соглашением, которое подписывают стороны.

5. Как изменить срок исполнения контракта или этапа контракта

Срок исполнения контракта можно изменить, например, в следующих случаях:

• казенному учреждению уменьшили доведенные лимиты;
• срок исполнения изменило Правительство РФ, госорган субъекта РФ или местная администрация. Этот случай относится не ко всем контрактам, а только к заключенным на определенный срок и на определенную сумму;
• в контрактах на выполнение работ на объектах капстроительства, работ по геологическому изучению недр и др.;
• в контрактах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ;
• в отдельных контрактах с единственным поставщиком.

Оформить изменение срока исполнения контракта нужно допсоглашением. После его подписания не забудьте внести изменения в реестр контрактов.

Срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) можно изменять только в рамках срока исполнения контракта, установленного при его заключении (п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

6. В каких случаях можно увеличить объем работ по контракту

Вы можете увеличить объем работ по собственной инициативе либо на основании решения госоргана (местной администрации).

По собственной инициативе вы вправе увеличить объем работ только по соглашению сторон и не более чем на 10% (при этом цену контракта также можно увеличить не более чем на 10%). Данное правило не действует, если вы заключаете контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр или по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Увеличить объем работ более чем на 10% можно, только если:

• работы нельзя было предусмотреть;
• без них невозможно закончить выполнение контракта;
• увеличение объема работы менее чем на 10% негативно скажется на годности и прочности результата основных работ;
• работы не могли быть выполнены иным лицом без увеличения их стоимости.

Такой позиции придерживается Верховный Суд РФ. Однако, если вы увеличите объем работ более чем на 10%, высока вероятность претензий со стороны контрольных органов.

Обратите внимание, что в допсоглашение об увеличении объема работ нельзя включать новые работы и исключать старые (Письма Минэкономразвития России от 11.01.2016 N Д28и-65, от 21.07.2015 N Д28и-2185).

Объем работ можно увеличить по определенным позициям локального сметного расчета не более чем на 10% исходя из объема работ, установленного в контракте (Письма Минфина России от 19.03.2020 N 24-03-08/21456, от 11.12.2019 N 24-03-07/96489).

На основании решения госоргана (местной администрации) вы вправе увеличить объем работ без ограничений в случаях, предусмотренных п. п. 2 — 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (см., например, Распоряжение Правительства РФ от 20.07.2017 N 1543-р).

При составлении допсоглашения учитывайте положения ч. 1.3 — 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при увеличении объема работ по контракту может потребоваться скорректировать размер обеспечения исполнения контракта.

7. Какие условия можно изменить в контрактах на выполнение работ на объектах капстроительства или по сохранению объектов культурного наследия народов РФ и др.

Если вы заключаете контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр или по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также контракты, предусмотренные ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, внести в них изменения можно в ряде дополнительных случаев. По соглашению сторон в них можно изменить:

1)    объем и (или) вид работ. При этом цену можно изменить не более чем на 10% (п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

2)    срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

При изменении контракта в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ исчислять срок исполнения контракта нужно с учетом положений гл. 11 ГК РФ. Если изменения вносятся в проектную документацию, в этот срок следует включить срок получения заключения экспертизы проектной документации (Письма Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18880, от 11.10.2019 N 24-03-07/78265, от 10.02.2020 N 24-03-07/8590). Учтите, что при изменении срока обеспечение исполнения контракта должно быть предоставлено на новый срок в порядке, предусмотренном в Законе N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18880). Полагаем, это правило распространяется на оба случая внесения изменений в контракт, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Важно! Срок исполнения контракта жизненного цикла, предусмотренного ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, можно изменить по указанному основанию, если контракт предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства;

3)    любые существенные условия контракта, если их изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены более чем на 30%. Изменение допускается, если контракт заключен на год и более, цена равна 100 млн руб. или превышает эту сумму и в ходе исполнения контракта возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых работы выполнить нельзя. В частности, существенно увеличилась стоимость строительных ресурсов, что привело к увеличению общей стоимости строительства и невозможности исполнения контракта. Для изменения условий нужно письменное обоснование, основанное на решении уполномоченного органа: Правительства РФ, высшего исполнительного органа региона либо местной администрации. Изменить можно одновременно цену контракта и срок его исполнения либо только одно из этих условий. В смету изменения вносите в соответствии с п. п. 9 — 12, 14 — 14.3 Методики, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 1(1) Постановления N 1186, Письма Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10.06.2021, Минфина России от 10.02.2020 N 24-03-07/8590).

Существенные условия контракта жизненного цикла, предусмотренного ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, можно изменить по указанному основанию, если контракт предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства.

Важно! По контракту, который заключен в соответствии с ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, допускается внести изменения только в части его срока и (или) цены. Особенности такого изменения установлены в ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Для изменения цены контракта в случаях, предусмотренных пп. «а» п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, руководствуйтесь Порядком, утвержденным Приказом Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр.

При составлении допсоглашения следует учитывать положения ч. 1.3 — 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при изменении существенных условий контракта может потребоваться скорректировать размер обеспечения исполнения контракта.

Иные случаи изменения контрактов, предусмотренных ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ

Контракты жизненного цикла, предусматривающие проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства, и контракты, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства, также можно изменить, если:

• при исполнении контракта сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта превысила цену контракта. Изменения не должны привести к увеличению цены контракта более чем на 30%.

Изменить контракт можно только на основании соответствующего решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации и с учетом сметной стоимости (п. 11 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

• при исполнении контракта его цена превысила сметную стоимость строительства, реконструкции, капремонта объекта капстроительства. В этом случае цена контракта подлежит уменьшению с учетом сметной стоимости (ч. 1.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Обратите внимание, что в обоих случаях необходимо, чтобы достоверность сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта объекта капстроительства была определена в ходе проведения госэкспертизы проектной документации.

Особенности изменения контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ

Существенные условия такого контракта можно изменить при возникновении обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, если (п. 13 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 1(2) Постановления Правительства РФ от 19.12.2013 N 1186):

• контракт заключен на срок не менее одного года;
• цена контракта от 100 млн руб.

Изменение не должно привести к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

Для внесения изменений понадобится обоснование, составленное на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации.

8. Как составить допсоглашение об изменении государственного или муниципального контракта

Чтобы подготовить допсоглашение, отразите на основании сведений из контракта в том числе наименования сторон, укажите основания для внесения изменений, сами изменения и то, что остальные положения контракта неизменны.

Допсоглашение составьте в двух экземплярах и подпишите у уполномоченных лиц заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя).

Информацию направьте в реестр контрактов в ЕИС в установленный срок, если сведения о контракте подлежат размещению в таком реестре (ч. 1, 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ). В противном случае должностному лицу грозит штраф 20 тыс. руб.

8.1. Как оформить увеличение объема работ по контракту

Чтобы оформить увеличение объема работ, составьте допсоглашение. Включите в него новые объемы работ и новую цену контракта. При необходимости укажите новые размеры штрафов.

Если вы составляете допсоглашение по решению Правительства РФ, госоргана субъекта или местной администрации, то включите в него те изменения, которые указаны в решении об изменении контракта.

8.2. Как составить допсоглашение об увеличении цены контракта

Если цена увеличилась из-за увеличения количества товара (работ, услуг), то составьте соглашение об увеличении объема товаров, работ, услуг и цены контракта.

При изменении объема и (или) вида работ согласно п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ их также надо указать в допсоглашении.

Если изменилась только цена, например увеличились тарифы или цену изменило Правительство РФ, то в допсоглашении укажите новую цену контракта. Во всех ситуациях укажите новые размеры штрафов, если новая цена превысила порог, от которого зависит размер штрафов (например, стала выше 3 млн руб.). На это указано в ч. 2, 5, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письме Минэкономразвития России от 12.12.2016 N Д28и-3400.

При составлении дополнительного соглашения учитывайте положения, предусмотренные ч. 1.3, 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, учтите, что при увеличении цены контракта может потребоваться скорректировать размер обеспечения исполнения контракта.

Допсоглашение составьте в двух экземплярах и подпишите у уполномоченных лиц заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя).

8.3. Как составить допсоглашение об уменьшении цены контракта

Включите в соглашение об уменьшении цены контракта:

• новую цену и новое количество товаров (объема работ, услуг), если цена снижена из-за уменьшения количества (п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ), либо новую цену и новый объем и (или) виды работ, если цена снижена согласно п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ;
• только новую цену, если не менялось количество и иные условия (п. п. 1.1, 5 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
• новые размеры штрафов, если при снижении цены их размер нужно уменьшить (ч. 2, 5, 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 12.12.2016 N Д28и-3400).

При составлении допсоглашения следует принять во внимание положения, предусмотренные ч. 1.3 — 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при уменьшении цены, если обеспечение исполнения контракта предоставлено деньгами, потребуется вернуть исполнителю по контракту средства в размере, пропорциональном уменьшению цены контракта.

Допсоглашение составьте в двух экземплярах и подпишите у уполномоченных лиц заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя).

9. Каковы особенности внесения в контракт изменений, влекущих возникновение новых обязательств у поставщика (подрядчика, исполнителя)

При внесении в контракт изменений по ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в ряде случаев может потребоваться скорректировать размер обеспечения исполнения контракта.

Если по новым условиям контракта у поставщика (подрядчика, исполнителя) возникнут новые обязательства, не обеспеченные ранее предоставленным обеспечением, то изменить его существенные условия можно только при условии предоставления нового обеспечения.

При обеспечении новых обязательств необходимо учитывать следующее (ч. 1.3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ):

1. размер обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных ч. 7 — 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ;
2. обеспечение исполнения контракта может быть предоставлено путем изменения условий ранее предоставленной независимой гарантии;
3. если предоставлена новая независимая гарантия, заказчик не возвращает ранее предоставленную ему гарантию, взыскание по ней не производит. Он признается отказавшимся от своих прав по ранее предоставленной независимой гарантии, обязательство гаранта перед заказчиком по ней прекращается с момента выдачи новой независимой гарантии;
4. если обеспечение исполнения контракта предоставляется путем внесения денежных средств, поставщик (подрядчик, исполнитель) вносит их в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств.

В случае уменьшения цены контракта заказчик возвращает поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечение, внесенное деньгами, в размере, пропорциональном уменьшению цены контракта (ч. 1.4 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Если изменяется срок исполнения контракта, стороны устанавливают новый срок возврата заказчиком денег, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (ч. 1.5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Изменения в контракт можно внести в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта. Контракты, обязательства по которым исполняются за пределами срока действия ЛБО, можно изменять только в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения (ч. 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 3 ст. 219 БК РФ).