с 1 января 2017 г.  до изменений 2025 г Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 No 925 был установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ,услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.

Запреты и ограничения для закупок товаров, работ, услуг в рамках 223-ФЗ для иностранных поставщиков до 2025 г. не устанавливались, применялся только приоритет. В связи с принятыми изменениями, в  223-ФЗ введена новая статья 3.1-4 «Предоставление национального режима при осуществлении закупок», устанавливающая  по аналогии с 44-ФЗ:

При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему товарам из иностранного государства равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом.

Исключения из ситуации равных условий участия в закупках иностранных и отечественных ТРУ  составляют  специальные меры, устанавливаемые Правительством Российской Федерации :

а) запреты закупок иностранных ТРУ

б) ограничения закупок иностранных ТРУ

в) преимущества в отношении отечественных ТРУ

Указанные меры, а именно запреты (Приложение N 1 ) и ограничения ( Приложение N 2) устанавливаются в рамках Постановления Правительства  РФ от 23.12.2024 No 1875.

Положения , касающиеся ТРУ российского происхождения, применяются также в отношении товара, происходящего из государства — члена Евразийского экономического союза.

Правила установления запрета

Запреты не применяются (п. 5 ПП 1875):

➡️а) отсутствие на территории Российской Федерации производства товара, являющегося объектом закупки, из числа промышленной продукции, которое:
подтверждается в отношении товара, являющегося промышленной продукцией, разрешением на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, которое выдается в Минпромторге РФ, заказчику до начала осуществления закупки по его обращению.
➡️б) отсутствие на территории Российской Федерации производства товара, закупаемого в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, не относящегося при этом к товарам, указанным в
позициях 1 — 145 приложения No 1, отсутствие российских лиц, осуществляющих выполнение, оказание закупаемых работ, услуг, которые декларируются заказчиком самостоятельно в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке;
➡️в)осуществляется закупка указанного в позициях 1 — 145 перечня No 1 товара в целях исполнения контракта (договора), предусматривающего на основании разрешения, полученного в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, поставку такого товара, происходящего из иностранного государства;

➡️г)заказчиком в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» осуществляется закупка товара за пределами Российской Федерации на основании согласований, предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 3.1, частью 4 статьи 3.1-1 указанного Федерального закона;

➡️д)заказчиком, являющимся лизингодателем, осуществляется закупка предмета лизинга, происходящего из иностранного государства, если такой предмет лизинга определен в соответствии с договором лизинга лизингополучателем, который не является заказчиком в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», либо лизингополучателем, который относится к числу таких заказчиков и при осуществлении закупки которым может в случаях, предусмотренных настоящим постановлением, не применяться такой запрет;