Порядок рассмотрения жалобы

Предварительное рассмотрение

1. Предварительное рассмотрение: 1.2. Определение подведомственности жалобы

1. Предварительное рассмотрение: 1.3. Размещение сведений в Реестре Жалоб ЕИС

1. Предварительное рассмотрение: 1.4. Уведомление сторон

Не позднее 3 часов с момента размещения информации в Реестре — электронное (через ЕИС) уведомление сторон: 

• о дате, времени и месте рассмотрения жалобы
• о приостановлении заключения контракта Заказчиком до рассмотрения жалобы по существу 
• о необходимости предоставления документов для рассмотрения
  

Рассмотрение жалобы по существу: Порядок рассмотрения

1. Проверка полномочий представителей сторон; 

2. Открытие заседания комиссии; 

3. Выступление сторон, лиц, чьи права и интересы затрагиваются в связи с рассмотрением жалобы, а так же выступление экспертов, представителей органов власти; 

4. Изучение членами Комиссии ФАС России обстоятельств дела и представленных материалов; 

5. Проведение внеплановой проверки; 

6. Совещание членов комиссии и принятие решения; 

7. Оглашение резолютивной части решения;

8. В случае принятия решения о выдаче предписания оглашение резолютивной части предписания; 

9. Разъяснение порядка обжалования решения, предписания;

Рассмотрение жалобы по существу: порядок рассмотрения

Рассмотрение жалобы по существу: Права сторон при рассмотрении

Уточнена правоспособность представителей Заявителя на заседании Комиссии: Не требуется подтверждение полномочий физ. лиц, индивидуальных предпринимателей Полномочия руководителей юр. лиц подтверждается решением (копией) о назначении или об избрании лица на должность Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью (иным документом).

Рассмотрение жалобы по существу: Права сторон при рассмотрении

• Право присутствовать на заседании комиссии, давать устные и письменные пояснения • Право представить возражения 
• Право ознакомиться с возражением по доводам жалобы
• Право на своевременное уведомление о месте и времени проведения Комиссии
• Право на своевременное получение итоговых документов по результатам рассмотрения жалобы
• Право обжаловать решение комиссии ФАС в суде
• Право осуществлять аудио/видео запись с обязательным уведомлением членов Комиссии
  

Решения ФАС России

• жалоба обоснована | не обоснована |частично обоснована
• выводы Комиссии о наличии в действиях Заказчика нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки;
• выводы Комиссии о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, административного производства;
• сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов; 
• другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы и т.д.

Изменения порядка обжалования с 01.01.2022

С 1 января 2022 года до 1 января 2023 года обжалование действий(бездействия) субъектов контроля осуществляется в соответствии с 44-ФЗ с учетом следующих особенностей:

1) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля должна содержать номер реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или в реестре договоров, заключенных заказчиками, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ, в отношении контракта или договора (без учета правопреемства), предусмотренных частью 2.1 статьи 31 44-ФЗ, заключенных по цене, соответствующей требованиям указанной части (в случае установления требования в соответствии с частью 2.1 статьи 31 44-ФЗ; 

2) информация в соответствии с частью 5 статьи 105 44-ФЗ не размещается в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 3 части 5 статьи 105 указанного Федерального закона (в редакции настоящего Федерального закона), а также в случае несоответствия требованиям пункта 1 настоящей части.

Расширен состав субъектов контроля: банки, государственная корпорация «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации при осуществлении ими действий, предусмотренных Законом № 44-ФЗ (ч. 2 ст. 99 Закона № 44-ФЗ).

«Универсальная стоимостная предквалификация», то есть возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 млн. руб. только участников, имеющих успешный опыт исполнения контракта, заключённого в соответствии с Законом № 44-ФЗ, № 223-ФЗ независимо от предмета закупки в объёме исполненных обязательств в размере не менее 20 % от НМЦК (п. 6 ч. 4 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).