Основная цель данного нововведения заключается в борьбе с так называемыми «профессиональными жалобщиками», которые систематически подают неоправданные жалобы на закупки, затягивая и осложняя процесс закупочных процедур.
ФАС подчеркивает, что если в извещении о закупке установлены специальные требования к участникам, такие как наличие специального разрешения (лицензии) или членство в саморегулируемой организации, то служба будет проверять наличие этих документов у заявителя жалобы.
В случае отсутствия соответствующих документов или опыта в конкретной сфере деятельности заявителю будет отказано в приеме жалобы для рассмотрения по существу. При этом права и законные интересы участника закупки не могут быть нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля.
За период с 1 по 31 января 2024 года в ФАС поступило 2 146 жалоб, из которых по 228 было отказано в рассмотрении (10,6%). Для сравнения, за аналогичный период прошлого года было подано 2730 жалоб, а отказы составили лишь 139 (5%).
Помимо борьбы с профессиональными жалобщиками, данная мера также направлена на повышение эффективности работы ФАС и сосредоточение усилий на рассмотрении жалоб, связанных с реальными нарушениями прав и законных интересов участников закупок.
Заказчики, столкнувшиеся с недобросовестными участниками закупок, могут воспользоваться альтернативными способами защиты своих прав, такими как обращение в суд или в контрольные органы.
Таким образом, решение ФАС о нерассмотрении жалоб от лиц, чьи права и законные интересы не могут быть нарушены действиями заказчиков в рамках 44-ФЗ, является важным шагом в повышении эффективности и прозрачности процесса закупок, а также в борьбе с недобросовестным поведением на рынке закупок.
Документ:
Письмо ФАС России от 29.12.2023 г № МШ/112518/23