Суть спора: цена в котировочной заявке
Арбитражный суд Московского округа (АС МО) отменил судебные акты по делу о включении предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) и направил дело на новое рассмотрение. Причиной спора стала ошибка в заявке на участие в закупке: вместо общей стоимости 40 садовых пылесосов участник указал цену за одну единицу — 24 615,15 руб.
Заказчик воспринял эту сумму как итоговую стоимость контракта, что привело к снижению начальной максимальной цены контракта (НМЦК) более чем на 97%. Победитель закупки обнаружил ошибку до подписания контракта и попытался исправить ситуацию, направив заказчику письмо с просьбой о расторжении.
Однако закупка проводилась в форме электронного запроса котировок, который не предусматривает подачи протокола разногласий и обязывает победителя подписать контракт в течение двух рабочих дней. Чтобы избежать статуса уклонившегося, предприниматель подписал контракт, но впоследствии неоднократно просил заказчика о расторжении по соглашению сторон. Тот отказался и инициировал включение сведений об участнике в РНП.
Судебная история: две точки зрения
- Позиция первых инстанций
- Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону предпринимателя, признав, что он своевременно уведомил заказчика об ошибке.
- Контракт не был исполнен не по его вине, а его действия не свидетельствовали о недобросовестности.
- Решение УФАС о включении в РНП было признано незаконным.
- Позиция кассации (АС Московского округа)
- Суд указал, что ответственность за корректность заявки лежит на участнике.
- Ошибка в указании цены не может считаться обстоятельством непреодолимой силы.
- Предприниматель действует на свой риск и обязан внимательно заполнять документы.
Что дальше?
Дело возвращено в Арбитражный суд Москвы для повторного рассмотрения. Суд должен более детально исследовать:
- Были ли действия предпринимателя направлены на уклонение от исполнения обязательств.
- Можно ли считать его поведение добросовестным, учитывая все обстоятельства.
Вывод
Спор показывает, насколько важно внимательно проверять заявки в госзакупках. Даже техническая ошибка может привести к серьезным последствиям, включая включение в РНП. В то же время судебная практика не всегда однозначна: если первые инстанции могут учесть добросовестность участника, то кассация часто делает акцент на формальном соблюдении правил.
Документ: Постановление Арбитражного суда МО по делу А40-199076-2024
