Казначейское сопровождение – это когда зачисляют и списывают целевые средства на счетах, открытых территориальным органом Федерального казначейства (ТОФК) в учреждениях Банка России. Их отражают на лицевых счетах, открытых юрлицами и ИП в таких территориальных органах.
При таком сопровождении ТОФК санкционируют расходы, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства. На уроке расскажем, в каких случаях заключать контракт с казначейским сопровождением, но сначала прочитайте об изменениях в правилах исполнения контрактов.
Правительство утвердило порядок сопровождения контрактов банками при казначейском сопровождении на 2022 год (постановление Правительства от 02.08.2022 № 1368). Для бюджетных средств, установили правила обособленного банковского сопровождения. Их нужно применять в течение 2022 года к контрактам и договорам, расчеты по которым подлежат базовому казначейскому сопровождению, а именно:
авансовые платежи по госконтрактам с НМЦК 100 млн руб. и более;
контракты с едпоставщиком по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с НМЦК выше 5 млн руб.;
субсидии и бюджетные инвестиции, за счет которых финансируют контракт;
иные средства, которые определит Правительство в своих актах.
Пройдите обучение в Высшей школе закупок
Практические онлайн-курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ: тренажёр ЕИС, вебинары, методические материалы и диплом или удостоверение. Подходит для заказчиков и поставщиков.
- Практика на тренажёре ЕИС и площадках
- Онлайн-вебинары и записи занятий
- Сертификат или диплом государственного образца
Обучение проходит онлайн, доступ к материалам — сразу после регистрации.
Информацию об обособленном банковском сопровождении заказчики указывают в извещении о закупке и проекте контракта. Победитель должен своевременно заключить договор банковского счета. Иначе заказчику грозит штраф 3 тыс. руб., а поставщика могут внести в РНП. Документ вступит в силу 11 августа 2022 года. Смотрите в таблице, как будет проходить банковский контроль контрактов с казначейским сопровождением.
В каких случаях осуществляется казначейское сопровождение по Закону № 44-ФЗ
С 1 января 2022 года порядок казначейского сопровождения устанавливает Правительство (п. 3 ст. 242.23 БК). Порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения разрабатывает Минфин (п. 4 ст. 242.23 БК). Правительство утвердило правила базового и расширенного казначейского сопровождения государственных и муниципальных контрактов.
Базовое казначейское сопровождение – режим работы лицевого счета с минимальным набором ограничений, установленных пунктом 3 статьи 242.23 БК и постановлением № 2024. Базовому казначейскому сопровождению подлежат средства, которые определены федеральным законом о федеральном бюджете:
Госконтракты о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.
Контракты о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, которые исполняются за счет средств, предоставленных в рамках исполнения госконтрактов и ряда договоров (соглашений).
Авансовым платежи по контрактам, заключаемым в порядке, установленном соответственно для Республики Крым и Севастополя.
При этом к условиям госконтрактов, контрактов, указанных в первом и втором пунктах перечня, предъявляются доптребования. Например, в них должна быть указана обязанность участников казначейского сопровождения открыть в Казначействе лицевые счета (п. 2 ст. 242.23 БК). Для расходования денежных средств по контракту с казначейским сопровождением нужно открыть лицевой счет с кодом «71». Для этого представьте в территориальный орган Казначейства заявление и другие необходимые документы.
Правила базового казначейского сопровождения также применяют к:
- концессионным соглашениям, соглашениям о государственно-частном партнерстве или муниципально-частном партнерстве,
- контрактам и договорам, которые финансируют за счет соглашений о концессии или партнерстве, если в правовом акте предусмотрели норму о казначейском сопровождении средств таких соглашений;
- обособленным или структурным подразделениям участников казначейского сопровождения.
Не подлежат казначейскому сопровождению средства, перечисленные в статье 242.27 БК. К ним относятся, в том числе средства, предоставляемые на основании контрактов, исполнителями которых являются казенные учреждения.
Расширенное казначейское сопровождение проходят государственные контракты, договоры, которые определены правовым актом (п. 1 ст. 242.24 БК).
До 31 декабря 2022 года расширенное казначейское сопровождение нужно применять, только если Правительство примет об этом отдельный акт (п. 2 постановления от 26.03.2022 № 482).
Расширенное сопровождение бюджетных средств проводится в случаях:
Расчетов по госконтрактам с ценой 1 млрд руб. и более;
Расчетов по договорам, соглашениям на сумму 1 млрд руб. и более, которые финансируются из средств федерального бюджета. Предмет договора – строительство объектов капстроительства, приобретение недвижимого имущества;
Расчетов по контрактам, договорам с ценой более 5 млн руб., которые заключили для исполнения госконтрактов или договоров из пунктов 1 и 2;
Расчетов по госконтрактам с едпоставщиком по пунктам 2, 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ и с НМЦК 1 млрд руб. и более, а также расчетов по сделкам на сумму более 5 млн руб., которые заключили для исполнения госконтрактов с едпоставщиком;
Расчетов по государственным, муниципальным контрактам и договорам с источником финансирования из регионального или местного бюджета, если размер цены сделки определен в законе о бюджете субъекта или решении о местном бюджете;
Средств, которые определит Правительство.
Если контракт оплачиваете из целевых средств, для которых предусмотрено казначейское сопровождение, то сформулируйте условия контракта с учетом пунктов 2, 3 статьи 242.23 БК, а также постановления Правительства от 24.11.2021 № 2024. При подготовке проекта контракта можно руководствоваться письмом Минфина от 30.12.2021 № 09-02-06/108295. В письме указана информация об условиях казначейского сопровождения, включаемых в контракт в 2022 году.
