Совет Федерации не смог уложиться в первоначально установленный срок до 8 февраля 2025 для подготовки проекта поправок в Федеральный закон 44-ФЗ о контрактной системе, что подтвердило опасения экспертного сообщества. Неожиданно резкую позицию занял Минфин, справедливо указавший, что в условиях бюджетного дефицита инициатива сенаторов о бесконтрольном расходовании средств выглядит крайне несвоевременной. На фоне этих событий мораторий закона 44-ФЗ продолжает оставаться предметом острых дискуссий.
Почему мораторий закона 44-ФЗ вызывает споры
Основная проблема заключается в том, что существующие сложности с реализацией строительных проектов никуда не исчезнут, а объем неэффективных расходов может возрасти. Добросовестные подрядчики, являющиеся основными налогоплательщиками , рискуют оказаться в проигрыше, что спровоцирует волну банкротств и сократит бюджетные поступления. В то же время, компании, приближенные к власти, смогут извлечь выгоду из законодательных изменений, но не будут платить налоги в полном объеме, создав дополнительные проблемы для ФНС.
Новый дедлайн, назначенный Валентиной Матвиенко на 15 марта 2025, обязывает сенаторов провести консультации с Правительством и представить конкретный законопроект. «Нам нужен результат, все его ждут, — подчеркнула Матвиенко. — Смысл не в том, чтобы закон прекратил действие. Важен именно мораторий закона 44-ФЗ или оперативные изменения, которые сократят сроки закупок, сохранив прозрачность и конкурентность, но устранив бюрократические барьеры, растягивающие процедуры на полгода».
Какие поправки рассматриваются
Вице-спикер Николай Журавлев сообщил, что парламентарии подготовили ряд поправок. Среди ключевых предложений — продление «ковидных» норм, доказавших эффективность в 2025, введение моратория закона 44-ФЗ на ряд избыточных требований, а также постоянные изменения, направленные на сокращение процедурных этапов и сроков. Эти меры особенно актуальны для строительной отрасли , где скорость реализации проектов критически важна.
Пройдите обучение в Высшей школе закупок
Практические онлайн-курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ: тренажёр ЕИС, вебинары, методические материалы и диплом или удостоверение. Подходит для заказчиков и поставщиков.
- Практика на тренажёре ЕИС и площадках
- Онлайн-вебинары и записи занятий
- Сертификат или диплом государственного образца
Обучение проходит онлайн, доступ к материалам — сразу после регистрации.
Инициатива Валентины Матвиенко о реформировании госзакупок не нова. Еще в 2019 году 2025 она заявляла о необходимости серьезной ревизии нормативных актов: «Все значимые вопросы должны быть прописаны в законе, а технические моменты — регулироваться подзаконными актами». Особое внимание спикер уделяла упрощению закупочных процедур в строительстве и капремонте , отметив их роль в реализации национальных проектов, а также предлагала ввести рейтинг добросовестных поставщиков для повышения конкуренции.
Последствия для экономики
Эксперты подчеркивают, что дальнейшая судьба моратория закона 44-ФЗ определит не только эффективность госзакупок, но и инвестиционный климат в стране. Без взвешенных решений возрастут риски для малого и среднего бизнеса, что замедлит экономическое развитие в 2025. В то же время, оптимизация процедур способна дать импульс для реализации инфраструктурных проектов и создания новых рабочих мест.
Таким образом, текущая ситуация вокруг моратория закона 44-ФЗ отражает системные вызовы в сфере госзаказа. Сбалансированный подход, учитывающий интересы бюджета, добросовестных поставщиков и государства, позволит минимизировать риски и создать условия для эффективного освоения средств в текущем 2025.