Порядок формирования объекта закупки:
- Сформировать объект закупки (лот) исходя из потребностей.
- Определить коды ОКПД2 товаров, работ, услуг, входящих в лот.
- Проверить какие запреты, ограничения, условия допуска и особенности закупки распространяются на каждый из товаров, работ услуг, входящих в лот, и принять решение о возможности объединения их в одном лоте.
- Проверить, отвечает ли товар требованиям «поставляемого товара» при выполнении работ (услуг).
- Проверить каждый товар, работу, услугу, входящие в объект закупки на наличие кода КТРУ и в соответствии с результатами определить наименование каждого товара, работы, услуги, уточнить код ОКПД 2 и ГОСТ, единицы измерения, сформировать характеристики товара, работы, услуги, определить возможность указания дополнительных характеристик.
Особые требования к описанию объекта закупки
В соответствии с ст. 33 Закона заказчику при описании объекта закупки следует соблюдать следующие правила:
- Указать технические, функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки.
- Требования к товару не должны включать в себя требования к участнику.
- В описании продукции должны указываться границы показателей.
- В описании объекта закупки применяются показатели, применяемые в стандартах РФ.
- В описании объекта закупки могут применяться документы, планы, изображения, чертежи поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку.
- В описании объекта закупки может применяться требование соответствия поставляемого товара изображению товара или- образцу (макету) товара.
- В описании объекта не должны включаться средства индивидуализации.
- Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
- сопровождение такого указания словами «или эквивалент»;
- несовместимость товаров и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с используемыми;
- осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию в соответствии с технической документацией;
- осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством РФ.
- Требования к продукции не должны ограничивать количество участников.
- Указать требования к терминологии. Заказчикам, описывая объект закупки, необходимо использовать термины, установленные документами стандартизации, что позволит минимизировать случаи их неправильного применения;
- В описании объекта закупки должна содержаться информация о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, в случае необходимости его предоставления.
- Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если закупается товар, бывший в употреблении, указать это.
Рекомендации заказчикам
Если имеется необходимость, заказчик в описании объекта закупки может указать следующие требования:
- к эксплуатационным характеристикам объекта закупки;
- гарантии;
- упаковке;
- маркировке;
- условным обозначениям;
- этикетке;
- к эксплуатационным расходам;
- монтажу и наладке предмета поставки;
- обучению работников, которые будут использовать (обслуживать) товар;
- производству, испытаниям, соответствия.
Для описания отдельных товаров, работ, услуг предусмотрены особенности установления требований:
- такие особенности могут устанавливаться Правительством РФ;
- установлены Законом РФ от 29.12.2012 № 275-ФЗ (в части описания объектов закупки по гособоронзаказу);
- при закупке лекарственных средств;
- при закупке оборудования и машин;
- при закупке строительно-монтажных работ: описание объекта включает проектную документацию, за исключением случаев, если документация не требуется, и закупок, предметом которых также является проектирование.
Дополнительные документы для описания объекта закупки
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»