Закупка — процесс по организации мероприятия для выбора поставщика.
Понятия «закупка» и «тендер» являются синонимами. Хотя слово «тендер» прочно закрепилось в сфере закупок, но оно не фигурирует в российском законодательстве. Слово «тендер» (от англ. tender) переводится как «предложение» и означает «предложение о поставке товаров/работ по заранее оговоренной цене».
Закупочная деятельность позволяет приобретать товары, работы и услуги нужного качества в требующемся количестве в определенные даты и по оптимальной цене. Проведение закупок является важным процессом для любой компании, так как благодаря этому можно минимизировать затраты финансов и сил, и в срок получить всё то, в чем нуждалась организация.
Существуют два вида закупок:
1. Регламентированные — регулируются специальным законом (Закон о контрактной система 44-ФЗ, Закон о закупках отдельными видами юридических лиц 223-ФЗ);
2. Коммерческие (нерегламентированные) — не имеют специального закона, которых их регулирует, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Чем они отличаются между собой?
Для получения более подробной информации о составлении заявки на участие в закупках посмотрите видеолекцию.
Закупка по 44-ФЗ — закупка где заказчиком является организация, которая расходует бюджетные средства.
Закон 44-ФЗ — это Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
К таким заказчикам относятся:
- органы государственной власти (федеральные — министерства, службы, агентства, и региональные — органы власти субъектов Российской Федерации)
- органы местного самоуправления (администрации городских округов, муниципальных районов, сельских поселений)
- государственные и муниципальные казенные и бюджетные учреждения
- некоторые виды коммерческих организаций при выделении средств из бюджета или невыполнении условий закупок по Закону 223-ФЗ (в качестве меры ответственности).
Закупка по 223-ФЗ — закупка организацией, которая не менее чем на половину принадлежит государству.
Закон 223-ФЗ — это Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
К заказчикам по 223-ФЗ относятся:
- государственные корпорации,
- государственные компании,
- публично-правовые компании,
- субъекты естественных монополий,
- организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами,
- автономные учреждения,
- хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов
Коммерческие закупки — это торги, которые компании проводят по собственному желанию с целью найти лучшего поставщика. Закупки коммерческих организаций не имеют жестких законодательных ограничений. Процедуры могут быть открытыми или закрытыми, одноэтапными или многоступенчатыми, а закупка — как неэлектронной, так и электронной. В корпоративных закупках заказчики сами определяют порядок, способы проведения закупки, требования к участникам, критерии выбора победителей. Основная задача заказчика — снизить затраты без потери качества.
Коммерческие торги компании проводят по своему желанию, торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ заказчики обязаны проводить согласно этим законам
Важным отличием для поставщика является обязанность заключения договора для регламентированных закупок и отсутствие такой обязанности для коммерческих (здесь это является правом)
Электронная закупка — что это?
Электронная закупка – закупочная процедура, которая проводится на электронной торговой площадке. Все шаги участника и заказчика фиксируются в системе ЭТП — это снижает вероятность сговора или подлога.
Закупка в электронной форме может быть интегрирована в операционную систему управления предприятием. Это позволит контролировать закупку на всех этапах — от заявки до полного исполнения и расчетов с поставщиком.
Закупки, осуществляемые в электронной форме, не привязаны к географии: участвовать в торгах может любая компания, что повышает конкуренцию и шансы заказчика получить лучшие условия.
Проведение закупок в электронной форме позволяет создать равные условия для конкуренции поставщиков и получить в итоге наиболее привлекательное предложение.
