Что проверить в заявке участника электронного запроса котировок
Проанализируйте полученные документы и сведения. В частности, особое внимание обратите (ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ):
1) на решение о согласии на совершение (одобрение) крупной сделки, если оно требуется в соответствии с законом или учредительными документами участника и заключение контракта, внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта является для него крупной сделкой;
2) документы, подтверждающие соответствие участника требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (если они были установлены). Например, проверьте наличие соответствующей лицензии;
3) декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным п. п. 3 — 5, 7 — 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. В частности, убедитесь, что на дату подачи заявки деятельность участника не приостановлена;
4) реквизиты счета участника для перечисления платы за поставленный товар, выполненную работу (ее результаты), оказанную услугу, отдельные этапы исполнения контракта. Исключение — если счет открывается после заключения контракта;
5) соответствие характеристик товара, предлагаемого участником, показателям, установленным в описании объекта закупки с указанием на товарный знак (при его наличии) — если закупается товар;
6) наименование страны происхождения товара. Оно должно быть указано в соответствии с Классификатором стран мира;
7) документы о соответствии товара (работы услуги) требованиям, установленным законодательством РФ. Это могут быть, например, регистрационные удостоверения на медицинские изделия. Заявка не должна содержать такие документы, если по законодательству РФ они передаются вместе с товаром;
8) предложение участника о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги при закупке с неопределенным объемом);
9) информацию и документы, предусмотренные нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, если в извещении установлено такое требование в рамках применения национального режима.
Заявка может содержать и другие информацию и документы (например, эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение предлагаемого товара). Однако их отсутствие не является основанием для отклонения заявки (пп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).
Когда котировочную заявку нужно отклонить
Отклоните заявку при наличии одного или нескольких оснований (пп. «а» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ):
1) информация и документы, предусмотренные извещением, не представлены в составе заявки или не соответствуют извещению. Основание не применяется в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ;
2) информация и документы, предусмотренные п. п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, не представлены или не соответствуют требованиям извещения;
3) участник закупки не соответствует требованиям, установленным в извещении согласно ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (при наличии таких требований) или пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571. Например, виды деятельности, указанные в лицензии, не соответствуют предусмотренным в извещении.
Важно! У участника не должно быть установленных законодательством ограничений для участия в закупке (п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ). В частности, участниками не могут быть лица, в отношении которых приняты специальные экономические меры, а также подконтрольные им организации (Указ Президента РФ от 03.05.2022 N 252, Постановление Правительства РФ от 11.05.2022 N 851). Заявку такого участника надо отклонить (Информационное письмо Минфина России от 20.07.2022 N 24-01-06/69926);
4) не представлены документы (информация), предусмотренные НПА, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Исключение — не представлены информация и документы, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ. В таком случае заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке иностранного товаров, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами;
5) не представлены информация и документы, указанные в п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, если их подача предусмотрена НПА, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ, и если в извещении об осуществлении закупки содержится запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств;
6) выявлено, что участник закупки относится к организациям, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольных или аффилированных с ними;
7) информация о независимой гарантии отсутствует в реестрах независимых гарантий или не соответствует требованиям ч. 2, 3 и 8.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, извещения;
8) в заявке выявлена недостоверная информация.
Как выбрать победителя запроса котировок в электронной форме
Оцените заявки участников, признанные соответствующими извещению о проведении запроса котировок в электронной форме. Присвойте им порядковые номера: заявке с наименьшим ценовым предложением — первый номер, остальным — номера по мере возрастания предложений о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги) (пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Обратите внимание: если в извещении установили условия допуска импортных товаров, примените их при оценке заявок.
Если нужно оценить одинаковые предложения о цене контракта (сумме цен единиц товара, работы, услуги), присвойте меньший порядковый номер той заявке, которая поступила раньше (пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Победителем запроса котировок в электронной форме признайте участника, заявке которого присвоен первый порядковый номер.
Как сформировать протокол подведения итогов запроса котировок в электронной форме
Сформируйте протокол, используя функционал электронной площадки (п. 2 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ). Последовательно заполните поля. Убедитесь, что вы отразили в протоколе следующую информацию (п. п. 1, 2, 4 — 7 ч. 17 ст. 48 Закона N 44-ФЗ):
1) дату подведения итогов запроса котировок в электронной форме;
2) идентификационные номера заявок;
3) решения о соответствии каждой заявки требованиям извещения или о ее отклонении. При отклонении заявки обязательно укажите в протоколе, какие пункты заявки не соответствуют требованиям Закона N 44-ФЗ и извещения, приведите конкретные положения данного Закона и извещения;
4) порядковые номера заявок;
5) решения каждого члена закупочной комиссии о допуске или недопуске по каждой заявке;
6) сведения об увеличении цены контракта, если победил участник, которому вы предоставите преимущества как учреждению (предприятию) УИС или организации инвалидов;
7) сведения о признании запроса котировок несостоявшимся, если подана или допущена единственная заявка, либо все заявки отклонены, либо заявки не подавались.
Каковы последствия признания электронного запроса котировок несостоявшимся
Если запрос котировок не состоялся, потому что не подано ни одной заявки или все поданные заявки отклонены, вы вправе провести новую конкурентную закупку или осуществить закупку у единственного поставщика по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 7, 8 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).
Осуществить закупку у единственного поставщика по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ либо провести новую закупку можно и в случае, если все участники закупки признаны уклонившимися от заключения контракта либо заказчик отказался заключать его с единственным допущенным к закупке участником в соответствии с ч. 9, 10 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (ч. 8 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).
Каковы последствия признания запроса котировок несостоявшимся из-за того, что подана (допущена) одна заявка
В таком случае вам следует заключить контракт с единственным участником в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 6 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).
Протокол должны подписать члены закупочной комиссии и ваш уполномоченный представитель. Для этого нужно использовать электронные подписи. Затем в течение двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок, но до даты подведения итогов, установленных извещением об осуществлении закупки, протокол нужно направить оператору электронной площадки (п. 2 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в ЕИС и на электронной площадке (п. 1 ч. 4 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Ряд сведений размещаются оператором электронной площадки только в ЕИС, например номера реестровых записей в едином реестре участников закупок в отношении участников, чьи заявки соответствуют извещению (п. 2 ч. 4 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Может ли участник закупки обратиться за разъяснением информации, содержащейся в протоколе подведения итогов?
Да, может.
Участник закупки вправе направить оператору электронной площадки запрос о разъяснении содержащейся в протоколе информации по его заявке. Сделать это можно после размещения в ЕИС протокола подведения итогов и до даты заключения контракта. Запрос направляется с использованием электронной площадки. В течение часа с момента его поступления оператор пересылает его заказчику. Не позднее двух рабочих дней после дня поступления запроса заказчик готовит и направляет соответствующее разъяснение оператору электронной площадки. Оператор направляет его участнику в течение часа с момента поступления от заказчика (ч. 18 ст. 48, ч. 5 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
