
Добрецов Григорий Борисович
Автор более 20 ДПП в сфере закупок и более 15 электронных курсов по обучению в сфере закупок, в том числе практике работы в ЕИС и
Обучение в сфере закупок
по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ
с практикой и тренажерами
по всей России и СНГ
С изменениями и дополнениями от:
22 октября, 31 декабря 2021 г., 23 марта, 28 июня, 28 июля 2022 г., 24 марта 2023 г.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 24 марта 2022 г. — Постановление Правительства России от 23 марта 2022 г. N 439
В связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы Правительство Российской Федерации постановляет:
Информация об изменениях:
Подпункт «а» изменен с 24 марта 2022 г. — Постановление Правительства России от 23 марта 2022 г. N 439
а) допускается в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 и частью 70 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта, стороной которого является заказчик, указанный в приложении к настоящему постановлению, в том числе изменение (увеличение) цены контракта, при совокупности следующих условий:
изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на срок исполнения контракта и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов;
предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта капитального строительства (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ) физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются;
размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, — по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 45 14 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (в редакции настоящего постановления);
изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении условий контракта на основании поступившего заказчику в письменной форме предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;
контракт заключен до 31 декабря 2022 г. и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;
б) при необходимости изменения (увеличения) цены контракта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении контракта, до размера, превышающего стоимость объекта капитального строительства, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, такое изменение (увеличение) осуществляется после принятия решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации (в случае использования таких ассигнований) в соответствии с Положением об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 «Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации»;
в) в случае изменения (увеличения) цены контракта до размера, превышающего стоимость объекта капитального строительства, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, не требуется:
внесения изменений в акт (решение) об осуществлении капитальных вложений;
проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета,
направляемых на капитальные вложения, а также уточнения расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
Информация об изменениях:
Подпункт «г» изменен с 24 марта 2022 г. — Постановление Правительства России от 23 марта 2022 г. N 439
г) в случае, если в результате изменения (увеличения) в 2022 году цены контракта, заключенного от имени Российской Федерации для обеспечения федеральных нужд, объем обязательств заказчика по оплате контракта за пределами 2022 года превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели до заказчика как получателя средств федерального бюджета, при принятии решения Правительства Российской Федерации в связи с существенным увеличением цен в 2021 и 2022 годах на строительные ресурсы при заключении соглашения об изменении условий контракта:
не применяется пункт 6 Правил принятия решений о заключении от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. N 1071 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств», а также положения абзацев второго и третьего подпункта «б» пункта 7 указанных Правил о необходимости соблюдения условий согласования Министерством финансов Российской Федерации соответствующего проекта распоряжения Правительства Российской Федерации;
в указанном решении Правительства Российской Федерации устанавливается распределение по годам предельного объема средств для заключения соответствующего соглашения об изменении условий контракта по каждому объекту капитального строительства;
Информация об изменениях:
Пункт 2 дополнен подпунктом «д» с 1 июля 2022 г. — Постановление Правительства России от 28 июня 2022 г. N 1148
д) в соответствии с пунктом 18 статьи 11 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях изменения (увеличения) цены государственных контрактов по капитальному ремонту автомобильных дорог федерального значения в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении таких контрактов, до 1 января 2023 г. размер бюджетных ассигнований на капитальный ремонт автомобильных дорог федерального значения может превышать размер средств на указанные цели, рассчитанный в соответствии с Правилами расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. N 658 «О нормативах финансовых затрат и Правилах расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения», на основании положительного заключения повторной государственной экспертизы проектной документации, проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 28 марта 2023 г. — Постановление Правительства России от 24 марта 2023 г. N 471
Председатель Правительства | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 августа 2021 г. N 1315
«45 14. В случае принятия Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией решения, предусмотренного пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части изменения (увеличения) цены государственного (муниципального) контракта, составляющей 100 млн. рублей и более, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенного до 1 июля 2021 г., в отношении объектов, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, используемые при исполнении такого контракта, и внесения соответствующих изменений в проектную документацию таких объектов проводится повторная государственная экспертиза проектной документации указанных объектов в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения. Для проведения такой повторной государственной экспертизы представляется сметная документация, рассчитанная в уровне цен на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы в порядке, определенном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. При подготовке такой сметной документации не допускается изменение физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ).
Стоимость такой повторной государственной экспертизы проектной документации определяется с учетом положений пунктов 57 1 и 58 настоящего Положения, срок ее проведения не может превышать 14 рабочих дней.».
«в случае изменения (увеличения) сметной стоимости объекта капитального строительства в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
в случае изменения общего (предельного) объема инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, и (или) распределения сметной стоимости объекта капитального строительства по годам реализации инвестиционного проекта, связанного с изменением (увеличением) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».».
а) дополнить пунктом 28 1 следующего содержания:
«28 1. Главные распорядители в случае изменения (увеличения) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» представляют уточненные сведения по объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета и источникам финансирования на весь период осуществления строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации (с распределением по годам), и объектам капитального строительства в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в адресную программу изменений, связанных с увеличением объемов бюджетных ассигнований на соответствующие объекты капитального строительства.»;
б) в пункте 29 слова «пунктами 29 1 — 29 4 настоящих Правил» заменить словами «пунктами 29 1 — 29 5 настоящих Правил»;
в) дополнить пунктом 29 5 следующего содержания:
«29 5. Внесение в адресную программу изменений на основании уточненных сведений, предусмотренных пунктом 28 1 настоящих Правил, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации из Министерства финансов Российской Федерации информации о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств, связанных с увеличением объемов бюджетных ассигнований на объекты капитального строительства, а в случае, если внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств не требуется, — со дня поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации указанных уточненных сведений. Представление документов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, не требуется.»;
г) абзацы четвертый — шестой пункта 31 2 признать утратившими силу;
д) в пункте 32 слова «предусмотренных пунктами 31 — 31 3 настоящих Правил» заменить словами «предусмотренных пунктами 29 4, 29 5 и 31 — 31 3 настоящих Правил».
«Внесение изменений в решение не требуется:
при наличии решения об утверждении комплексного запроса, принятого в порядке, установленном Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»;
в случае изменения (увеличения) сметной стоимости объекта капитального строительства в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
в случае изменения распределения сметной стоимости объекта капитального строительства по годам реализации инвестиционного проекта, и (или) общего объема капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объекта капитального строительства и его распределения по годам реализации инвестиционного проекта, и (или) общего (предельного) объема бюджетных инвестиций, представляемых на реализацию инвестиционного проекта, и его распределения по годам реализации инвестиционного проекта, связанного с изменением (увеличением) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».».
«в случае изменения (увеличения) сметной стоимости объекта капитального строительства в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
в случае изменения общего объема капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объекта капитального строительства и его распределения по годам реализации инвестиционного проекта, и (или) распределения (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства, и (или) общего (предельного) размера субсидии и его распределения по годам реализации инвестиционного проекта, связанного с изменением (увеличением) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».».
«в случае изменения (увеличения) сметной стоимости объекта капитального строительства в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
в случае изменения общего объема капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объекта капитального строительства и его распределения по годам реализации инвестиционного проекта и (или) общего (предельного) размера субсидии, предоставляемой на реализацию инвестиционного проекта, и его распределения по годам реализации инвестиционного проекта, связанного с изменением (увеличением) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».».
«в случае изменения (увеличения) сметной стоимости объекта капитального строительства в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
в случае изменения распределения (по годам реализации инвестиционного проекта) сметной стоимости объекта капитального строительства, и (или) общего объема капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объекта капитального строительства и его распределения (по годам реализации инвестиционного проекта), и (или) общего (предельного) размера субсидии и его распределения (по годам реализации инвестиционного проекта), связанного с изменением (увеличением) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».».
«Внесение изменений в решение не требуется:
при наличии решения об утверждении комплексного запроса, принятого в порядке, установленном Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»;
в случае изменения (увеличения) сметной стоимости объекта капитального строительства в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
в случае изменения общего объема капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объекта капитального строительства и его распределения по годам реализации инвестиционного проекта и (или) общего (предельного) объема бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, и его распределения по годам реализации инвестиционного проекта, связанного с изменением (увеличением) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».».
«11 6. В ходе исполнения федерального бюджета в 2021 году положения, установленные пунктами 6, 10 и 10 1 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», не распространяются на бюджетные обязательства, возникающие из государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и которые заключены в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».».
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 9 августа 2021 г. N 1315
С изменениями и дополнениями от:
22 октября 2021 г., 28 июля 2022 г., 24 марта 2023 г.
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 40 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 41 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 42 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 43 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 44 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 45 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 46 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 47 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 48 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 49 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 50 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 51 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 52 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 53 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 54 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 55 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 56 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 57 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 58 с 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Пункт 60 изменен с 28 марта 2023 г. — Постановление Правительства России от 24 марта 2023 г. N 471
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 61 9 ноября 2021 г. — Постановление Правительства России от 22 октября 2021 г. N 1812
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 62 с 2 августа 2022 г. — Постановление Правительства России от 28 июля 2022 г. N 1344
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 63 с 2 августа 2022 г. — Постановление Правительства России от 28 июля 2022 г. N 1344
Информация об изменениях:
Перечень дополнен пунктом 64 с 2 августа 2022 г. — Постановление Правительства России от 28 июля 2022 г. N 1344
Автор более 20 ДПП в сфере закупок и более 15 электронных курсов по обучению в сфере закупок, в том числе практике работы в ЕИС и
Большой опыт со стороны Федерального Государственного заказчика, член Контрактной службы, член Единой комиссии
Эксперт и практик в сфере закупок с многолетним стажем
Опыт ведения закупок с 2014 года
1. Правовое регулирование контрактной системы Правовое регулирование – это осуществляемое при помощи норм права и другихправовых средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения.
1. Контрактная система в сфере закупок Контрактная система в сфере закупок — совокупность участников контрактной системы в сфере закупок и осуществляемых ими, в том числе
Перезвоните мне!
Служба поддержки
ПН-ПТ с 8:00 до 18:00 МСК+0
© АНОО ДПО «Высшая школа закупок», 2017-2023