Эксперт Про в сфере закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ) для поставщиков​ (код А, В, С)

профессиональная переподготовка 520 академ. часов

профессиональная переподготовка

520 академических часов
заочная с применением дистанционных образовательных технологий

для поставщиков, исполнителей, подрядчиков

для побед в тендерах и снижения рисков, связанных с неисполнением контрактов

выдается диплом о профпереподготовке

с присвоением квалификации "Эксперт" и внесением в Федеральный реестр

Перезвоните мне!

Программа обучения

Вводный урок

Общие положения о контрактной системе

Законодательство о закупках

Основные понятия контрактной системы

Принципы контрактной системы

Информационное обеспечение контрактной системы

Единая информационная система

Понятие и виды электронных площадок

Независимый регистратор

Личный кабинет заказчика в ЕИС

Личный кабинет участника закупки в ЕИС

Практическое задание — поиск информации в ЕИС

Урок поставщика. Как определить нишу для участия закупках

Урок поставщика. Что нужно, чтобы зарегистрироваться в ЕИС

Урок поставщика. Как открыть спец. счет и для чего он нужен

Понятие и виды участников контрактной системы

Контрактная служба, контрактный управляющий

Комиссия по осуществлению закупок

Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение

Понятие участника закупок

Требования к участникам закупки

Дополнительные требования к участникам закупки

Преференции участникам закупки — УИС, организации инвалидов

Преференции участникам закупки — СМП и СОНО

Отчет по закупкам у СМП и СОНКО

Конфликт интересов в закупках

Специализированная организация

Эксперт

Приемочная комиссия

Полномочия Минфина, Федерального казначейства, ФАС в сфере закупок

Как подтвердить поставщику соответствие доп. требованиям

Планирование в закупках — общие положения

Порядок формирования и утверждения планов-графиков

Размещение планов-графиков и внесение изменений

Нормирование в сфере закупок — общие положения

Общественное обсуждение закупок

Понятие объекта закупки: товар, работа, услуга

Общие правила описания объекта закупки

Использование каталога товаров (работ, услуг)

Использование показателей при описании объекта закупки

Практическое занятие — составление описания объекта закупки

Указание требований к гарантии качества

Особенности описания лекарственных препаратов

Особенности описания ремонтно-строительных работ

Начальная (максимальная) цена контракта — понятие и виды

Методы обоснования НМЦК

Применение метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)

Применение проектно-сметного метода

Применение тарифного, нормативного, затратного методов

Методика Минфина (проект)

Особенности формирования НМЦ в медицине

Особенности формирования НМЦК в строительстве

Практическое занятие — обоснование НМЦК

Урок поставщика. Как подготовить коммерческое предложение для заказчика

Общие положения о нац. режиме в закупках

Применение условий допуска (Приказ Минфина № 126н)

Применение ограничений по Постановлению Правительства № 617

Применение ограничений по Постановлению Правительства № 878

Применение ограничений по Постановлению Правительства № 832

Применение ограничений по Постановлению Правительства № 1289

Применение ограничений по Постановлению Правительства № 102

Применение запрета по Постановлению Правительства № 616

Применение запрета по Постановлению Правительства № 1236

Практическое занятие — решение задач

Минимальная доля закупок российских товаров по Постановлению Правительства 2014

Получение разрешения на закупку иностранных товаров (Приказ Минпромторга № 1755)

Локализация производства в РФ (Постановление Правительства № 719

Понятие и виды способов осуществления закупок

Содержание извещения об осуществлении закупки

Разъяснение извещения о закупке

Внесение изменений в извещение о закупке

Отмена закупки

Практическое занятие расчет сроков извещения

Обеспечение заявки

Обеспечение исполнения контракта

Антидемпинговые меры

Обеспечение гарантийных обязательств

Практическое занятие — решение задач по обеспечению

Заявка на участие в закупке

Понятие независимой гарантии

Порядок проведения электронного аукциона

Рассмотрение заявок

Заключение контракта по результатам электронного аукциона

Подача ценовых предложений на различных ЭП

Практическое занятие — аукцион

Урок для поставщика. Как оформить и подать заявку на участие в аукционе

Урок для поставщика. Как заключить контракт по итогам аукциона

Порядок проведения запроса котировок

Рассмотрение заявок

Заключение контракта по результатам запроса котировок

Практическое занятие — запрос котировок

Урок для поставщиков. Как подготовить и подать заявку на участие в запросе котировок

Порядок проведения конкурса

Критерии оценки заявок

Практическое занятие — критерии оценки заявок

Рассмотрение заявок

Порядок оценки заявок участников закупки

Заключение контракта по результатам конкурса

Практическое занятие — конкурс

Урок для поставщиков. Как подготовить и подать заявку на участие в конкурсе

Осуществление закупки у ед. поставщика

Закупки малого объема п. 4, 5

Закупка у ЕП в электронной форме

Малые закупки в электронных магазинах

Основные положения проведения закрытых способов

Закрытый аукцион

Закрытый конкурс

Содержание контракта

Порядок заключения контракта, основные нарушения

Протокол разногласий

Ведение реестра контрактов

Случаи и порядок внесения изменений контракта

Расторжение контракта

Односторонний отказ от исполнения контракта

Как проходит приемка ТРУ

Оформление документа о приемке в ЕИС

Ответственность за нарушение условий контракта

Практическое занятие — ведение реестра контрактов

Урок поставщика. Как поставщику исполнить контракт

Понятие и виды контроля в закупках

Контрольные органы: права и полномочия

Мониторинг и аудит

Ответственность — понятие и виды

Реестр недобросовестных поставщиков

Порядок обжалования действий и решений заказчика, УО, комиссии

Порядок рассмотрения жалобы

Административная ответственность

Гражданско-правовая, дисциплинарная, уголовная ответственность

Урок поставщика. Как пожаловаться участнику закупки

Новый курс с учетом изменений законодательства с 2023 года!

Профессиональная переподготовка «Эксперт в сфере закупок»  производится по двум законам — 44-ФЗ и 223-ФЗ с выдачей диплома установленного «государственного» образца. Образец диплома о профессиональной переподготовке

Слушателям, прошедшим обучение, присваивается квалификация «Эксперт в сфере закупок» (код A, В, С) в соответствии с Профстандартом от 10.09.2015 г. N 626н

946_20190412165637

Для дополнительной помощи в актуальной правовой поддержке мы предоставляем на период обучения ВСЕМ слушателям Высшей школы закупок доступ к информационно-правовому справочнику ГАРАНТ!

Образец документа об образовании

По завершении обучения слушателю выдается диплом установленного (ранее — государственного) образца на защищенном бланке категории «Б» Киржачской типографии. Форма обучения в образовательном документе не указывается. Диплом действует бессрочно.

Часто задаваемые вопросы

Есть несколько форматов обучения по курсам, которые можно выбрать самостоятельно:

Очное (аудиторные) обучение – очные групповые занятия в аудитории с преподавателем. Проводятся в Москве и Санкт-Петербурге ежемесячно, в других городах — по заявкам заказчиков. Подробнее о прохождении очного обучения можно узнать в разделе.

Очное (вебинарное) обучение с использованием дистанционных технологий – данный формат обучения включает в себя очные групповые занятия реализованные посредством онлайн-вебинаров (используется образовательная интернет-платформа) и дополнительно открывается личный кабинет с материалами курса для изучения. Для лучшего понимания формата проведения лекций, предлагаем ознакомиться с их записями в разделе «Вебинары«.

Дистанционное обучение — используется образовательная интернет-платформа. Слушателю предоставляется доступ к личному кабинету, где загружены видео с лекциями, занятия и промежуточные проверки полученных знаний. Заказать демонстрацию курса по интересующей программе можно по ссылке.

Конечно, обучение в Высшей школе закупок основано на принципе “от простого – к сложному”. Каждая программа обучения, ориентирована на изучения курса с нуля и до определенного уровня.

Структура курса разработана так, чтобы обучение по программе начиналось с азов и последовательно открывались более сложные тематики изучения. Данным способом происходит структурное обучение и возникает меньше проблем с усвоением информации. Также, в ходе обучения за Вами закрепляется персональный эксперт-практик, которому всегда можно задать интересующие вопросы в рамках обучения и получить необходимый ответ или пояснение.

С подробной информацией о том почему стоит обучаться закупкам, какие есть бонусы для новичков, какие курсы стоит рассмотреть, Вы можете ознакомиться на странице сайта «Обучение с нуля«

Дистанционное обучение Вы можете начать в любое удобное для Вас время. Формат обучения индивидуальный, вы не привязаны к какой-либо учебной группе. Узнать о том, как проходит обучение, можно по ссылке.

Очное обучение можно начать в удобный для Вас период, но в ближайшие даты к началу очной (вебинарной или аудиторной) группы, которая начинается в соответствии с расписанием занятий. Подробнее об очном обучении на странице «Очное обучение«

Преимуществом обучения для физических лиц является возможность приобретения курса профессиональной переподготовки в рассрочку. Рассрочка предоставляется без участия банка, а значит, без комиссии и переплат. Курсы “Эксперт” (320 ак.ч.) и “Эксперт ПРО” (520 ак.ч.) можно оплатить двумя или тремя платежами. Курс “Специалист” (260 ак.ч.) можно оплатить двумя платежами.

Оплата первой части осуществляется перед началом обучения. Последующие счета оплачиваются ежемесячно.

Оплату можно осуществить несколькими способами:

  • Онлайн по ссылке через СБП – комиссия не взимается, обработка платежа осуществляется автоматически в течение 1 — 5 минут.
  • Онлайн по ссылке (картой, МирPay, СберID) – комиссия не взимается, обработка платежа осуществляется автоматически в течение 20 — 40 минут.
  • По реквизитам организации или QR-коду (через онлайн приложение банка) – возможно удержание комиссии (в зависимости от Вашего банка). Обработка платежа занимает один раб. день. При предоставлении подтверждения оплаты возможна обработка платежа в день оплаты.

Да, в ходе обучения особое внимание уделяется практическому применению знаний. Слушатели изучают видеолекции и учебные материалы, в которых преподаватели подробно разбирают реальные ситуации из закупочной практики. Рассматриваются конкретные кейсы, типичные ошибки, спорные моменты и успешные стратегии. Анализ реальных примеров помогает слушателям лучше понять сложные аспекты законодательства, научиться применять полученные знания в реальной работе и избежать ошибок в практической деятельности. Такой подход позволяет получить не только теоретическую базу, но и ценные практические навыки, необходимые для успешной работы в сфере закупок.

Если Вы предпочитаете «живое обучение», предлагаем рассмотреть обучение с онлайн-вебинарами, на которых вы сможете не только поучаствовать в обсуждениях, но и получить дополнительный материал, секреты и бонусы от наших экспертов-практиков по различным направлениям. Дополнительно о вебинарах можно узнать по ссылке.

Дополнительно для всех курсов «Эксперт» (320 ак.ч.) и «Эксперт Про» (520 ак.ч.) включен в обучение раздел с разбором заседаний Федеральной антимонопольной службы (ФАС), в которых Вы можете посмотреть записи реальных заседаний. Узнать подробнее о данном блоке можно по ссылке.

Да, в нашем обучении предусмотрены индивидуальные консультации с персональным подходом к каждому студенту.

Как организованы индивидуальные консультации?

  1. Персональный эксперт-практик. За вами закрепляется специалист с реальным опытом работы в вашей сфере. Он помогает:
    • Разбирать сложные темы и задания
    • Давать практические рекомендации, основанные на реальных кейсах
    • Отвечать на углубленные вопросы по программе
    • Консультации проходят в индивидуальном порядке – ваш вопрос не теряется среди общих обсуждений.
  2. Куратор — Ваш помощник по всем организационным вопросам:
    • Помогает с освоением программы
    • Консультирует по работе с тренажерами
    • Сопровождает во время аттестации
    • Координирует участие в вебинарах
    • Всегда на связи и оперативно решает технические и учебные вопросы.

Способы связи и сроки ответа:

  • Обратиться за помощью можно через личный кабинет (специальная форма обратной связи).
  • Гарантированный срок ответа – до 2 рабочих дней, но чаще – быстрее.

Чтобы закрепить за собой действующую скидку на курс необходимо внести частичную предоплату. Это гарантирует вам сохранение текущей стоимости обучения, даже если позже цены повысятся.

Как оформить резервирование скидки?

  1. Оставьте заявку через любую удобную форму на сайте или свяжитесь с нами по телефону/в мессенджерах.
  2. Менеджер проконсультирует вас по условиям курса скидкам и вариантам оплаты.
  3. Внесите предоплату – после этого цена будет зафиксирована и вам не придется доплачивать, даже если стоимость обучения увеличится.

Дополнительные льготы

Мы поддерживаем социальные категории и предоставляем дополнительные скидки при предъявлении подтверждающих документов:

  1. Людям с ограниченными возможностями – специальные условия для комфортного обучения.
  2. Родителям в декрете – скидка для женщин и мужчин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
  3. Участникам СВО и их семьям – особые условия в знак благодарности за службу.

Почему стоит зафиксировать скидку сейчас?

Цены могут измениться – сезонные акции действуют ограниченное время.

Гарантия лучшей стоимости – предоплата сохранит за вами текущий тариф.

Гибкие условия оплаты – можно оформить рассрочку или частичную оплату без переплат и комиссий.

Во время обучения за вами закрепляется персональный эксперт-практик — профессионал с реальным опытом в вашей сфере. Вы сможете обращаться к нему с любыми вопросами по программе курса, сложным заданиям или даже за советом по применению знаний на практике. Это дает Вам:

  • Неограниченное количество вопросов — консультации доступны на протяжении всего обучения.
  • Гибкость и персонализацию — эксперт поможет разобрать именно ваши вопросы, ссылаясь на пункты законов и нормативно-правовые акты.
  • Оперативная обратная связь — ответы от эксперта поступают в течение 1–2 рабочих дней (в зависимости от сложности вопроса).
* Только по договорам, заключенным без использования конкурентных процедур

Повышение квалификации
Для контрактных управляющих, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб, а также специалистов, которым нужно актуализировать знания после изменений законодательства.

Срок обучения: от 16 до 250 часов
Стоимость: от 5 900 руб.

Выдаем: удостоверение установленного (государственного) образца


Профессиональная переподготовка

Для начинающих специалистов и тех, кто меняет профессию.

Срок обучения: от 250 часов
Стоимость: от 22 900 руб.

Выдаем: диплом установленного (государственного) образца


Практические модули (можно приобрести к курсу):

Тренажер ЕИС — полная имитация реальной системы, отработка всех этапов закупки без риска штрафов, работа с планами-графиками, извещениями, реестром контрактов.
Вебинары с экспертами — живые разборы сложных закупок, ответы на вопросы в реальном времени, доступ к записям после эфира.

Для работы в сфере государственных и коммерческих закупок требуется сочетание формального образования и практических навыков. Рассмотрим детально все требования и возможности.

 

  1. Базовое образование. Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона № 44-ФЗ, специалист в сфере закупок должен иметь:

Высшее образование (любой профиль) ИЛИ среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование в сфере закупок

Это требование обусловлено сложностью и ответственностью работы:

Необходимостью понимания юридических аспектов (Гражданский кодекс, КоАП)

Требованиями к финансовой и договорной дисциплине

Обязательным знанием специального программного обеспечения (ЕИС, электронные площадки)

  1. Профессиональная переподготовка. Для соответствия профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок» (утвержден Приказом Минтруда №625н от 10.09.2021) необходимо пройти обучение по программе объемом не менее 250 часов.

Ключевые навыки, которые необходимо освоить:

  1. Работа в ЕИС: Формирование планов-графиков; Размещение извещений; Ведение реестра контрактов; Оформление отчетности.
  2. Работа на электронных площадках, таких как: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, ЕЭТП
  3. Документооборот: Составление технических заданий; Оформление протоколов; Подготовка контрактной документации.
  4. Дополнительные требования. Для отдельных категорий закупок могут потребоваться специальные знания: Особенности закупок лекарственных средств; Специфика строительных закупок; Закупки для оборонного комплекса.

Варианты обучения

  1. Очное обучение
  2. Дистанционное обучение:
    1. Онлайн-курсы с практическими заданиями
    2. Вебинары с экспертами
    3. Тренажеры для отработки навыков

Для профессионального роста рекомендуется:

Регулярное повышение квалификации

Участие в профильных семинарах

Освоение смежных областей (логистика, управление проектами)

Государственные закупки (госзакупки) — это процесс приобретения товаров, работ или услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств.

Ключевые особенности:

  • РегулируютсяФедеральным законом № 44-ФЗ (для государственных и муниципальных заказчиков) и 223-ФЗ (для госкомпаний и корпораций с госучастием).
  • Проводятся в формеконкурсов, аукционов, запросов котировок и других процедур.
  • Направлены наобеспечение прозрачности и конкуренции.
  • Все закупки размещаются вЕдиной информационной системе (ЕИС) — zakupki.gov.ru.

Государственный заказ (госзаказ) — это потребность государства в определенных товарах, работах или услугах, которая удовлетворяется через бюджетное финансирование.

Ключевые особенности:

  • Госзаказ шире, чем госзакупки, так как включает не только закупки, но и планирование, распределение средств, контроль исполнения.
  • Может реализовыватьсяне только через конкурсные процедуры, но и через государственные контракты без торгов (в исключительных случаях).
  • Включаетдолгосрочные проекты (например, строительство инфраструктуры).

 

Критерий

Госзакупки

Госзаказ

Суть

Процесс покупки товаров/услуг

План потребностей государства

Регулирование

44-ФЗ, 223-ФЗ

Бюджетный кодекс, госпрограммы

Как реализуется

Через торги (аукционы, конкурсы)

Может включать прямые контракты

Цель

Прозрачность и экономия бюджета

Обеспечение госнужд и стратегических задач

Где публикуется

ЕИС (zakupki.gov.ru)

Государственные программы, бюджеты

615-ПП — это постановление Правительства Москвы, которое регламентирует порядок взаимодействия городских властей с собственниками и арендаторами недвижимости в рамках городских программ реновации, благоустройства и развития территорий.

Постановление Правительства Москвы 615-ПП регулирует не только вопросы реновации и благоустройства, но и затрагивает сферу государственных закупок (закупки для нужд городских программ, выкуп недвижимости у собственников, аренда городской недвижимости, закупки для инфраструктурных проектов).

Зарплата тендерного специалиста зависит от опыта, региона, сферы деятельности компании и сложности закупок.

1. Средние зарплаты в России (2024 г.)

Уровень опыта

Зарплата (руб./мес.)

Начинающий (стаж 0–1 год)

40 000 – 70 000

Специалист (1–3 года)

70 000 – 120 000

Опытный (3–5 лет)

120 000 – 180 000

Руководитель отдела тендеров

150 000 – 250 000+

2. Факторы, влияющие на зарплату

✔ Регион – в Москве и крупных городах (СПб, Екатеринбург) зарплаты выше.
✔ Сфера компании – в строительстве, IT, госзакупках платят больше, чем в мелком бизнесе.
✔ Знание 44-ФЗ и 223-ФЗ – глубокое понимание госзакупок повышает ценность специалиста.
✔ Дополнительные навыки (юридическая подготовка, опыт в электронных площадках, английский язык для международных тендеров).

3. Где платят больше?

  • Крупные госкомпании(«Роснефть», «Газпром», «РЖД») – от 120 000 руб.
  • IT-сектор и госзаказ– до 150 000–200 000 руб.
  • Международные тендеры– от 180 000 руб.

4. Перспективы роста

Карьерный путь:
Тендерный специалист → Руководитель тендерного отдела → Директор по госзакупкам
С опытом можно уйти в фриланс (консультации, подготовка документов) или открыть тендерное сопровождение.

Тендерный специалист (менеджер по госзакупкам) организует участие компании в закупочных процедурах. Его ключевые задачи:

Основные обязанности:

  • Поиск и анализ тендеров (Мониторинг ЕИС (zakupki.gov.ru) и коммерческих площадок; Отбор релевантных закупок под специализацию компании)
  • Подготовка заявочной документации (Формирование пакета документов (техническая и коммерческая части); Проверка соответствия требованиям заказчика)
  • Участие в электронных торгах (Подача заявок через ЭТП с использованием ЭЦП; Проведение аукционных снижений)
  • Ведение отчетности и базы данных (Фиксация результатов участия в тендерах; Анализ конкурентной среды)
  • Сопровождение исполнения контрактов (Контроль этапов выполнения обязательств; Подготовка закрывающих документов)

Дополнительные аспекты работы:

Помимо основных обязанностей, специалист часто выполняет смежные задачи. Например, при работе с госзакупками требуется глубокое знание 44-ФЗ — нужно не просто готовить заявки, но и понимать тонкости законодательства, чтобы минимизировать риски отклонения предложения компании.

Работа в сфере госзакупок требует специальных знаний и навыков. Основа успеха — глубокое понимание 44-ФЗ (для бюджетных организаций) и 223-ФЗ (для госкомпаний). Без знания этих законов и сопутствующих нормативных актов эффективная работа невозможна.

Ключевой навык — работа на электронных торговых площадках (Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и др.). Для участия в торгах необходима квалифицированная электронная подпись. Важно уметь правильно оформлять тендерную документацию, включая технико-коммерческие предложения и банковские гарантии.

Аналитические способности помогают оценивать конкурентную среду и рассчитывать оптимальные цены. В работе пригодятся Excel и специализированные программы для анализа закупок. Требуется внимательность к деталям — даже небольшая ошибка может привести к отказу.

Карьерный рост возможен от специалиста до руководителя отдела закупок или консультанта. Главное — постоянно следить за изменениями законодательства и накапливать практический опыт.

Таким образом, успех в госзакупках зависит от юридической грамотности, технических навыков и аналитического подхода. При должной подготовке это перспективное направление с хорошими возможностями для профессионального роста.

Да, после прохождения обучения вы получите все необходимые знания и навыки для участия в торгах. Наша программа построена так, чтобы даже новичок мог постепенно освоить каждый этап — от базовых понятий до сложных стратегий. В обучение включена демонстрационная практика, благодаря которому, можно пошагово пройти и посмотреть те или иные функции.

Согласно законодательству, продолжительность обучения по госзакупкам зависит от программы и целевой аудитории.

Основные требования к обучению:

Повышение квалификации для участников закупок (по ст. 38 44-ФЗ) – не менее 40 академических часов (обычно 5–7 дней).

Профессиональная переподготовка (для специалистов контрактных служб и комиссий) – от 250 часов (1,5–6 месяцев).

Дополнительно об особенностях обучения для некоторых видов работников, можете прочитать в статьях:
https://fz44.org/требования-к-обучению-по-44-фз-в-москве/
https://fz44.org/требования-к-обучению-федеральных-гр/

Если специалист работает в госорганах, бюджетных учреждениях или контрактной службе, он должен соответствовать ст. 38 44-ФЗ и Приказу Минэкономразвития № 529:

1) Высшее образование

Любое направление (экономическое, юридическое, техническое и др.).

2) Дополнительное профессиональное образование

Если специалист занимает должность контрактного управляющего или входит в закупочную комиссию, он обязан пройти:

  • Профессиональную переподготовку (от 250 часов) – если нет профильного образования.
  • Повышение квалификации (от 40 часов) – каждые 3 года.

Есть возможность пройти бесплатное обучение в Высшей школе закупок для определенных категорий граждан в рамках государственных программ поддержки:

Российский красный крест

Для переселенцев с новых территорий РФ, получивших гражданство РФ. Оплачивает профессиональное обучение (до 60 000 ₽). Заявка подаётся в отделение Красного Креста

Материнский капитал

Можно направить на обучение ребёнка (до 25 лет). Доступны курсы повышения квалификации и переподготовка. Оформляется через Социальный фонд, МФЦ или Госуслуги

Социальный контракт

Для малоимущих семей и граждан, чей доход ниже прожиточного минимума. Государство оплачивает обучение по новой профессии (до 30 000 ₽). Оформляется через соцзащиту, МФЦ или Госуслуги

Оба закона регулируют закупочную деятельность в России, но 44-ФЗ – это жесткие правила для государственных заказчиков, а 223-ФЗ – более гибкие нормы для компаний с госучастием.

  1. Сфера применения

44-ФЗ

223-ФЗ

Обязателен для всех госучреждений, бюджетных организаций (школы, больницы, министерства).

Применяется коммерческими компаниями с госучастием (например, Госкорпорации, «Роснефть», «Газпром», естественные монополии).

Закупки финансируются из бюджета.

Закупки проводятся за собственные или привлеченные средства.


  1. Свобода vs. Регламентация

44-ФЗ

223-ФЗ

Жесткие правила: все процедуры строго прописаны, отменяются только по решению правительства (например, санкционные исключения).

Гибкость: компании сами утверждают Положение о закупках (но должны соблюдать основы 223-ФЗ).

Обязательное использование типовых контрактов.

Можно разрабатывать собственные условия контрактов.


  1. Способы закупок

44-ФЗ

223-ФЗ

Основные:
– Электронный аукцион
– Конкурс (открытый/закрытый)
– Запрос котировок
– Единственный поставщик (по строгим основаниям).

Допускаются:
– Любые конкурентные процедуры (аукционы, тендеры, запросы предложений)
– Можно проводить закупки у единственного поставщика без ограничений (если это прописано в Положении).

Все закупки проводятся на 8 федеральных электронных площадках (например, Сбербанк-АСТ, РТС-тендер).

Можно использовать любые площадки, в том числе коммерческие (B2B-Center, OTC-tender и др.).


  1. Размещение информации

44-ФЗ

223-ФЗ

Все закупки публикуются только в ЕИС (Единой информационной системе) zakupki.gov.ru.

Информация размещается:
– В ЕИС
– На корпоративном сайте компании
– На выбранной электронной площадке.


  1. Контроль и ответственность

44-ФЗ

223-ФЗ

Жесткий контроль:
– ФАС, Казначейство, Росфинмониторинг
– Штрафы за нарушения (для заказчиков и поставщиков).

Меньше контроля:
– Основной надзор осуществляет ФАС
– Штрафы реже, но возможны жалобы участников.


Когда какой закон применяется?

  • 44-ФЗ – если заказчик бюджетная организация (например, администрация города или университет).
  • 223-ФЗ – если заказчик компания с госучастием ≥ 50% (например, «РЖД», «Росатом»).

Важно: Некоторые организации работают по обоим законам (например, если тратят и бюджетные, и собственные средства).

Заказчику важно правильно выбрать закон, иначе закупка может быть признана недействительной, а организация – оштрафована.

1. В какой организации работаете?

44-ФЗ применяется:

  • Государственные органы (министерства, администрации, муниципалитеты).
  • Бюджетные учреждения (школы, больницы, вузы).
  • ГУПы и МУПы – если закупка за счет бюджета.

223-ФЗ применяется:

  • Компании с госучастием (например, «Роснефть», «Газпром», «Сбербанк»).
  • Бюджетные учреждения, но закупка за счет собственных доходов (например, платные услуги вуза).
  • Естественные монополии («РЖД», «Росатом», «Транснефть»).
  • Организации из перечня Правительства РФ (Постановление № 616 от 21.03.2016).

Если Вы не уверены — проверьте наличие организации в реестре заказчиков 223-ФЗ на zakupki.gov.ru.

2. На какие средства проводятся закупки в организации?

Бюджетные средства (казенные, субсидии)? → 44-ФЗ.

Собственные доходы (прибыль, коммерческая деятельность)? → 223-ФЗ.

 

Дополнительно предлагаем ознакомиться со статьей «Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ»

В соответствии с 44-ФЗ, обязательному обучению по контрактной системе в сфере госзакупок подлежат все сотрудники контрактной службы, контрактный управляющий и члены комиссий по закупкам.

Кто должен быть обучен?

Обязательно: контрактный управляющий (если в организации нет контрактной службы); все сотрудники контрактной службы (если она есть); члены комиссий по закупкам (тендерной, аукционной, приемочной).

Необязательно (но желательно): руководитель организации (если не участвует в закупках); бухгалтерия и юристы (если не входят в комиссии).

Сколько человек нужно обучить?

Минимум 1 специалист (контрактный управляющий), если закупки небольшие.

3–5 и более специалистов, если: есть контрактная служба (обычно от 2 человек), работает несколько комиссий (например, тендерная + приемочная).

Какое обучение требуется?
В соответствии с ч. 6 ст. 38 44-ФЗ (о квалификации контрактных служб) и Приказом Минэкономразвития № 155 от 27.03.2020 (о программах обучения). Необходимо следующее обучение:

  • Повышение квалификации (от 144 часов) – для контрактных управляющих и сотрудников контрактной службы.
  • Профессиональная переподготовка (от 250 часов) – если у сотрудника нет профильного образования.
  • Ежегодные курсы (16+ часов) – по изменениям в 44-ФЗ (рекомендуется).

Работа специалиста по закупкам (контрактного управляющего, менеджера закупок) в сфере 44-ФЗ и 223-ФЗ включает планирование, организацию и контроль закупочных процессов. Вот основные обязанности и направления деятельности:

1. Планирование закупок (анализ потребностей организации в товарах, работах, услугах (ТРУ); подготовка плана закупок (на 3 года) и плана-графика (на год); обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК); проверка необходимости закупки у единственного поставщика (ЕП)).

2. Проведение закупочных процедур (выбор способа закупки (аукцион, конкурс, запрос котировок, ЕП и др.); подготовка документации: извещение о закупке, техническое задание (ТЗ), проект контракта; размещение информации в ЕИС (Единой информационной системе); ответы на запросы участников, разъяснение документации).

3. Работа с комиссиями (организация работы закупочной комиссии; проведение оценки заявок участников; подписание протоколов (рассмотрения, оценки, итоговых)).

4. Заключение и исполнение контракта (подготовка проекта контракта; проверка обеспечения заявок и исполнения контракта (банковские гарантии, залог); контроль сроков поставки/выполнения работ; приемка товаров (работа с приемочной комиссией); внесение изменений в контракт (при необходимости); применение штрафных санкций при нарушениях).

5. Документооборот и отчетность (ведение реестра контрактов; подготовка отчетов в ЕИС (например, отчет об исполнении контракта); работа с реестром недобросовестных поставщиков (РНП); проверка участников закупок (наличие в РНП, соответствие требованиям)).

6. Взаимодействие с контролирующими органами (подготовка документов для проверок (ФАС, Казначейство, аудит); обжалование действий/бездействия в ФАС (если закупка оспорена)).

7. Работа по 223-ФЗ (если применяется) (разработка и актуализация Положения о закупках; проведение закупок в соответствии с внутренними регламентами; публикация отчетов на zakupki.gov.ru и корпоративных порталах).

Какие навыки нужны специалисту по закупкам?

  • Знание 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615-ПП РФ(для ЕП).
  • Умение работать в ЕИС, электронных торговых площадках (ЕТП).
  • Опыт составления ТЗ, контрактов, протоколов.
  • Навыки ведения переговоров с поставщиками.
  • Внимательность к деталям (ошибки в документах → отмена закупки).

Чем отличается работа по 44-ФЗ и 223-ФЗ?

Критерий

44-ФЗ

223-ФЗ

Регламент

Жесткие правила, единые для всех

Гибкие правила (по Положению заказчика)

Документы

Стандартные формы из ЕИС

Возможность адаптации под нужды компании

Контроль

Жесткий (ФАС, Казначейство)

Меньше контроля, но больше рисков судебных споров

Как проходит обучение?

Шаг 1. Смотрите уроки

На образовательном портале школа-закупок.рф доступны видео-уроки, лекции, презентации. Если возникают вопросы по материалам, можно задать их преподавателям в чате Телеграм.

Шаг 2. Занимаетесь на тренажере Единой информационной системы

В демонстрационном режиме, полностью соответствующем интерфейсу и функциям Единой информационной системы, Вы можете планировать закупки, объявлять аукционы, конкурсы, запросы котировок, вносить информацию в реестр контрактов.

Шаг 3. Сдаете промежуточные и итоговый тесты

Промежуточные тесты предусмотрены по каждому разделу для самопроверки, сдавать их можно неограниченное количество раз. Итоговое тестирование сдается по окончании обучения,  после каждой попытки система сообщает, какие ответы являются правильными. Успешно проходят итоговое тестирование 99,9% слушателей.

Шаг 3. Получаете образовательный документ

Оригинал диплома направляется Почтой России заказным письмом с трек-номером для отслеживания отправления.

В случае недоставки почтового отправления по любым причинам, не связанным с получателем, в том числе если письмо утеряно, мы без дополнительной оплаты осуществляем повторное изготовление образовательного документа и его отправку.

По желанию слушателя отправка может быть осуществлена транспортной компанией (EMS, СДЭК и др.) за счет получателя.

На этом обучение не заканчивается!

Доступ к образовательным материалам у слушателей сохраняется в течение 1 года по завершении обучения, для обновления знаний и учета изменений законодательства, при оплате 50% от стоимости обучения.

Появились вопросы?

Вы можете написать нашим контактным менеджерам в Whatsapp

Практика, тренажер и вебинары

Как показывают исследования, без практики усваивается не более 20% информации.

Закупки - это прикладная сфера деятельности, поэтому наши занятия построены вокруг практических примеров и включают тренинги для тех, кто хочет получить не только знания, но и навыки работы с электронными площадками, ЕИС и всем необходимым для работы в госзакупках

4 900 ₽*

9 800 ₽

Тренажер ЕИС

Учитесь работе в Единой информационной системе (ЕИС) без штрафов

* — при покупке к курсую При приобретении только Тренажера ЕИС — доступ 14 дней.

6 900 ₽*

12 800 ₽

Вебинары

От лучших преподавателей — практиков из Москвы и Санкт-Петербурга

* — при покупке к курсу. При приобретении только Вебинаров — доступ 1,5 месяца.

Пройдите обучение с удобством

Вы наверняка помните, каким стрессом сопровождались экзамены в школе или ВУЗе?

У нас вы можете выбрать удобный график обучения (быстрее или медленнее), способ прохождения итоговой аттестации и получения образовательных документов.

Также вы можете не беспокоиться о постоянных изменениях законодательства, получив доступ на три года к актуальным материалам и подборке практики

Тренажер Единой информационной системы

Многие контрактные управляющие и сотрудники контрактной службы, проходя обучение по программам повышения квалификации, получают только теоретические знания, что не позволяет в полной мере подготовить будущего сотрудника к началу работы. Особенно это важно для начинающих специалистов отдела закупок. Существенную часть работы в рамках Федеральных Законов 44-ФЗ и 223-ФЗ составляет размещение в ЕИС информации и документов, предусмотренных нормами законодательства о закупках. Любые действия по подписанию документов в ЕИС являются юридически значимыми и пользователь несёт за них ответственность, поэтому без понимания порядка публикации информации и работы с каталогами и реестрами в личном кабинете неизбежны ошибки, соответственно, штрафные санкции в отношении должностного лица.

Во многих областях обучения уже применяются тренажеры, которые позволяют отточить навыки работы сначала на симуляторе и только потом приступить к практической работе.

В программы обучения могут быть включены практические занятия на тренажере Единой информационной системы. Тренажер повторяет все этапы работы в личном кабинете заказчика от планирования до отчетности с поэтапным формированием каждого раздела и документов.

Применение тренажёра в обучении позволяет слушателям получить необходимый объем знаний и навыков в рамках действующего законодательства и версии личного кабинета ЕИС.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности

Лицензия на дополнительное профессиональное образование выдается бессрочно и действует на всей территории Российской Федерации.

Сделайте первые шаги в госзакупках – получите интерактивный тренажер ЕИС в подарок!

Сделайте первые шаги в госзакупках – получите интерактивный тренажер ЕИС в подарок!

Заполните заявку и получите подробную консультацию по интересующему курсу, вебинары в подарок, а также методическое пособие по 44-ФЗ с изменениями на 2025 год, которое сразу же придет Вам в WhatsApp

при приобретении программ от 260 ак.ч.

Не упустите лето! Получите все летние месяцы в подарок и начните зарабатывать на госзакупках!

при приобретении программ профпереподготовки