При применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика заказчик устанавливает требования к участникам закупки (ст. 31 Закона 44-ФЗ)

Единые требования — ко всем участникам

— непроведение ликвидации участника закупки и отсутствие решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства
— неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях
— отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение не принято.
— отсутствие у физического лица либо у руководителя или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 УК РФ
— участник закупки не должен в течение 2 лет привлекаться к административной ответственности за не законное вознаграждение юридического лица
— обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты
— отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов
— участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников, учредителей, владеющих напрямую или косвенно более чем десятью процентами хозяйствующего субъекта
— участник закупки не является иностранным агентом

— отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации

Требование об отсутствии в РНП

Заказчик вправе установить требование об отсутствии в Законе 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

1. информации об участнике закупки;

2. о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке:

— членов коллегиального исполнительного органа;

— лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;

— управляющего (при наличии);

— управляющей организации (при наличии);

— участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица;

— учредителей унитарного юридического лица;

Требования, предусмотренные законодательством

Заказчик устанавливает требования к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки

В определенных случаях юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), или членства в СРО, или выданного СРО свидетельства о допуске к определенному виду работ

К некоторым видам лицензируемой деятельности относится:

— Использование атомной энергии — ФЗ «Об использовании атомной энергии»
— Деятельность в области производства, хранения и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции — ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
— «О рынке ценных бумаг»
— Деятельность субъектов страхового дела – Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»
— Пользование недрами – Закон РФ «О недрах»
— Разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств
— Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
— Производство лекарственных средств — ФЗ «Об обращении лекарственных средств»
— Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
— Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию размещению отходов I – IV классов опасности
— Частная охранная деятельность – Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»
— Оказание услуг связи — ФЗ «О связи»
— Образовательная деятельность — ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
— Медицинская деятельность
— Фармацевтическая деятельность
— Деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ
— Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности

— Деятельность, связанная с использованием и защитой государственной тайны, созданием средств защиты информации – Закон РФ «О государственной тайне»

Случаи, когда участник должен быть членом саморегулируемой организации:

1. Инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства – Градостроительный кодекс РФ (исключения до 10 млн. рублей). Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдач.
2.Оценочная деятельность – ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» — субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из СРО оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями закон
3. Аудиторская деятельность – ФЗ «Об аудиторской деятельности» — организация приобретает право осуществлять аудиторскую деятельность с даты внесения сведений о ней в реестр аудиторов и аудиторских организаций СРО аудиторов (реестр аудиторов на сайте Минфина РФ.
4. Кадастровая деятельность – ФЗ «О кадастровой деятельности» — кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом СРО кадастровых инженеров.
5.Энергетическое обследование – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» — деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования

Дополнительные требования, установленные Правительством

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд…»

Применяется при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

В перечень входят:

— в сфере культуры и культурного наследия

— в сфере градостроительной деятельности

— в сфере дорожной деятельности

— в сфере обороны и безопасности государства

— в сфере использования атомной энергии

— в сфере здравоохранения, образования, науки

НМЦК более 20 млн. рублей

Если НМЦК равна или более 20 млн. рублей, заказчик устанавливает дополнительные требования об исполнении участником закупки контракта или договора