Министерство промышленности и торговли РФ выступило с инициативой, которая существенно изменит ландшафт строительных госзакупок. Ведомство предложило установить запрет на закупку импортных строительных лесов, опалубок, телескопических стоек и шахтных крепей для государственных и муниципальных нужд. Соответствующий проект постановления (ID 166941) уже размещен на портале regulation.gov.ru .
Цель инициативы — поддержать отечественных производителей, чьи мощности за последние пять лет выросли на 10% и достигли 550 тысяч тонн продукции в год, на фоне растущего импорта, объем которого к 2025 году может превысить 105 миллионов долларов . Разбираемся, какие именно позиции попадут под запрет, как подтвердить «российскость» товара и когда ждать вступления новых правил в силу.
Какая продукция попадает под запрет
Согласно проекту постановления, ограничения коснутся следующих категорий вспомогательного строительного оборудования :
- Строительные металлические леса (рамные, хомутовые, клиновые);
- Опалубка для бетонных работ;
- Телескопические стойки;
- Шахтные крепи и элементы проходческих комплексов.
Для всех перечисленных позиций устанавливается требование: доля отечественной продукции в закупке должна составлять не менее 90%. Фактически это означает полный запрет на использование импортных аналогов при строительстве объектов за счет бюджета.
Как подтвердить российское происхождение товара
Чтобы продукция была допущена к госзакупкам, поставщик должен подтвердить, что она произведена на территории Российской Федерации. Основным инструментом подтверждения является включение товара в реестр российской промышленной продукции Минпромторга (реестр по ПП № 719) .
На сегодняшний день в реестре уже зарегистрированы ведущие отечественные производители из Ижевска, Дмитрова, Дзержинска и Липецка. Для заказчика это означает, что при формировании объекта закупки необходимо:
- Установить ограничение в соответствии с новым постановлением;
- Требовать от участника выписку из реестра российской промпродукции на предлагаемый товар.
Когда изменения вступят в силу и к чему готовиться
Новые правила вступят в силу через 30 дней после официального опубликования постановления. Ожидается, что это произойдет во втором квартале 2026 года. Изменения будут применяться ко всем закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ, извещения о которых размещены после даты вступления в силу.
Для заказчиков это означает необходимость:
- Актуализировать типовую документацию о закупке строительных работ;
- Включить в техзадание требования о наличии записи в реестре Минпромторга;
- Быть готовым к отклонению заявок, не содержащих подтверждения российского происхождения материалов.
Для поставщиков импортного оборудования окно возможностей сужается. Им необходимо либо срочно локализовывать производство в РФ и проходить процедуру включения в реестр, либо переориентироваться на коммерческий сектор.
Как избежать ошибок при применении новых запретов
Применение национального режима (запретов и ограничений) — одна из самых сложных тем в 44-ФЗ. Неправильное установление требований или необоснованное отклонение заявки участника может привести к жалобе в ФАС и отмене закупки. Чтобы этого избежать, необходимо четко понимать алгоритм проверки выписок из реестра и знать исключения из правил.
В Высшей школе закупок (fz44.org) теме национального режима посвящен отдельный модуль в программах повышения квалификации. Эксперты-практики разбирают на реальных кейсах ФАС типичные ошибки заказчиков при работе с реестром российской промпродукции. На занятиях на тренажере ЕИС вы научитесь правильно формировать извещение с учетом запретов и проверять заявки участников. До конца месяца — акция на обучение. Успейте подготовиться к работе по новым правилам!
