Первая половина июня 2026 года принесла сразу несколько значимых изменений для участников контрактной системы. Федеральная антимонопольная служба запустила новый электронный сервис для подачи жалоб на нарушение сроков оплаты. Минфин дал важные разъяснения по расчёту начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) согласно постановлению №1875. А Совет Евразийской экономической комиссии уточнил правила определения страны происхождения товаров для госзакупок. Разбираем главные новости.
Новый сервис ФАС для жалоб на просрочку оплаты
Что произошло. С 8 июня 2026 года у поставщиков и подрядчиков появился новый инструмент для защиты своих прав. ФАС России запустила электронный сервис для подачи обращений по фактам нарушения сроков оплаты по контрактам и договорам, заключённым в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Как подать жалобу. Новый функционал доступен в личном кабинете на официальном сайте антимонопольной службы. Чтобы направить обращение, заявителю необходимо указать:
- реквизиты контракта (договора);
- сведения о заказчике;
- сумму задолженности;
- приложить подписанный акт приёмки.
Как отслеживать статус. Сервис позволяет в режиме онлайн отслеживать статус рассмотрения обращения. Жалоба автоматически направляется в соответствующий территориальный орган либо в центральный аппарат ФАС России, что должно сократить сроки её обработки и повысить эффективность контроля.
Сроки оплаты и ответственность. По общему правилу, оплата поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги по 44-ФЗ и 223-ФЗ должна быть произведена в течение 7 рабочих дней со дня подписания документа о приёмке. За нарушение установленных сроков оплаты предусмотрена административная ответственность:
- по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ (для 44-ФЗ) — штраф на должностных лиц в размере 1% цены контракта, но не менее 10 тыс. рублей;
- по ч. 7 ст. 7.30.4 КоАП РФ (для 223-ФЗ) — аналогичная ответственность.
Почему это важно для вас. Раньше подача жалоб на просрочку оплаты была более сложной процедурой. Новый сервис упрощает процесс, делает его прозрачным и позволяет поставщикам оперативно реагировать на задержки оплаты со стороны заказчиков. Хотите научиться грамотно работать с закупками и не терять деньги из-за недобросовестных заказчиков? На наших курсах мы разбираем реальные ситуации и даём практические инструменты защиты. Подробнее о программах обучения.
Разъяснения Минфина по определению НМЦК согласно постановлению № 1875
Что произошло. Минфин России в письме от 22 мая 2026 г. №24-06-09/43021 разъяснил спорный вопрос применения «особого» порядка обоснования НМЦК при закупках с запретами и ограничениями по Постановлению Правительства РФ №1875.
Суть разъяснения. Поводом для разъяснения стала ситуация, когда заказчик:
- применяет запрет или ограничение по ПП РФ №1875;
- направил запросы через ГИСП, но не получил ценовую информацию;
- затем использует механизм запросов поставщикам товаров происхождением из государств ЕАЭС для расчёта НМЦК.
Минфин подтвердил: при определении идентичности и однородности товаров в рамках подп. «в» п. 7 ПП РФ №1875 заказчик действительно должен учитывать исключительно товары происхождением из государств — членов ЕАЭС. Однако одновременно ведомство указало важный практический вывод: Закон № 44-ФЗ и Постановление №1875 не устанавливают обязанности подтверждать происхождение товара именно на этапе предоставления коммерческих предложений для расчёта НМЦК путём представления реестровых записей РРПП или ЕРПП.
Ключевой вывод. Наличие записи в реестре промышленной продукции не является обязательным условием для использования коммерческого предложения при расчёте цены. Фактически Минфин разделил:
- этап обоснования НМЦК;
- этап подтверждения происхождения товара участником закупки при подаче заявки.
Почему это важно для вас. Для практики это существенное разъяснение, поскольку после вступления в силу ПП РФ №1875 у заказчиков возникали вопросы:
- можно ли учитывать коммерческие предложения без реестровых записей;
- не будет ли это признано нарушением порядка определения НМЦК;
- как подтверждать «евразийское происхождение» товара при анализе рынка.
Письмо Минфина снижает риски для заказчиков в ситуациях, когда в РРПП или ЕРПП отсутствует необходимая продукция либо поставщики не готовы оперативно предоставить сведения о реестровых записях. Чтобы всегда быть в курсе всех тонкостей расчёта НМЦК и не допускать ошибок, приходите на обучение в Высшую школу закупок. Выбрать курс.
ЕЭК обновила правила определения страны происхождения товаров
Что произошло. Совет Евразийской экономической комиссии принял Решение от 27 апреля 2026 г. №55, которым внёс изменения в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок. Решение вступает в силу с 5 июня 2026 года.
Изменения для волоконно-оптических кабелей. Наиболее значимые изменения затронули волоконно-оптические кабели (код ТН ВЭД ЕАЭС 8544 70 000 0). Для признания такой продукции происходящей из государства – члена ЕАЭС установлены новые требования к локализации производства:
- производитель должен обладать правами на техническую документацию сроком не менее пяти лет;
- ограничивается доля материалов происхождения третьих стран: до 1 января 2028 года она не должна превышать 70% цены товара, а после этой даты — 40%;
- с 1 января 2028 года обязательным условием станет производство либо использование произведённого на территории государств ЕАЭС оптического волокна;
- предусмотрено выполнение на территории Союза ряда технологических операций, включая производство оптических модулей, нанесение буферного покрытия, скрутку модулей, наложение брони и оболочки, а также проведение приёмо-сдаточных испытаний.
Дополнение перечня товаров. Одновременно перечень товаров, в отношении которых действуют специальные правила определения происхождения, дополнен новыми позициями:
- отдельные виды канатов и тросов из полиэтилена, полипропилена, полиамидов и полиэфиров;
- досмотровые рентгеновские установки и системы неразрушающего контроля, не применяемые в медицинских целях.
Почему это важно для вас. Изменения направлены на дальнейшее развитие производственной кооперации внутри ЕАЭС и повышение требований к локализации высокотехнологичной продукции, участвующей в государственных закупках. Участникам закупок важно учитывать эти правила при подаче заявок, особенно если они предлагают импортную продукцию или продукцию с низкой степенью локализации.
Другие заметные изменения июня 2026
Помимо трёх ключевых новостей, в первой половине июня 2026 года произошли и другие изменения в сфере госзакупок.
В ФАС обсудили социальное питание и спорные вопросы 223-ФЗ. 3 июня 2026 года состоялось заседание Рабочей группы при Общественном совете при ФАС России по применению законодательства о государственных и корпоративных закупках. Наиболее продолжительная дискуссия развернулась вокруг инициативы о внесении изменений в пункт 8 статьи 24 Закона №44-ФЗ.
Росгвардия предлагает ослабить казначейский контроль. Ведомство разработало проект об отмене расширенного казначейского сопровождения средств по госконтрактам на поставку ГСМ и продовольствия.
Минстрой отменил старые типовые условия контрактов. Приказом Минстроя России от 04.05.2026 №280/пр отменены ранее действовавшие типовые условия контрактов на строительный контроль.
Федеральным автономным учреждениям разрешили менять строительные договоры при форс-мажоре. Соответствующее постановление Правительства РФ от 21.05.2026 №583 вступило в силу.
Изменения с 1 июля 2026 года. С 1 июля 2026 года вступают в силу изменения Закона №44-ФЗ, предусматривающие включение в реестр контрактов сведений о контрактах, заключённых по ряду оснований части 1 статьи 93 Закона. Также с 1 июля заказчики обязаны будут включать в реестр контрактов информацию о контрактах, заключённых в соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93.
Таблица ключевых изменений июня 2026
| Изменение | Суть | Дата |
|---|---|---|
| Новый сервис ФАС для жалоб на просрочку оплаты | Подача жалоб на несоблюдение сроков оплаты по 44-ФЗ и 223-ФЗ через личный кабинет на сайте ФАС. Необходимо указать реквизиты контракта, сведения о заказчике, сумму долга и приложить подписанный акт | 8 июня 2026 |
| Разъяснения Минфина по НМЦК (ПП № 1875) | Подтверждение происхождения товара реестровыми записями не требуется на этапе расчёта НМЦК. Это нужно делать только при подаче заявки | 22 мая 2026 (опубликованы в июне) |
| Изменения в правилах ЕЭК | Уточнены условия локализации для волоконно-оптических кабелей, дополнен перечень товаров (канаты, тросы, рентгеновские установки) | 5 июня 2026 |
| Изменения с 1 июля 2026 | В реестр контрактов включаются сведения о контрактах по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ | 1 июля 2026 |
Выводы
Первая половина июня 2026 года ознаменовалась рядом важных изменений в контрактной системе:
- Новый сервис ФАС упрощает процедуру подачи жалоб на задержки оплаты, делая её более прозрачной и оперативной. Поставщики теперь могут быстрее реагировать на нарушения сроков оплаты.
- Разъяснения Минфина вносят ясность в вопросы ценообразования при закупках с национальным режимом, снижая риски для заказчиков при расчёте НМЦК.
- Обновления правил ЕЭК ужесточают требования к локализации высокотехнологичной продукции, что влияет на допуск товаров к участию в госзакупках.
Участникам закупок стоит внимательно следить за этими нововведениями, чтобы эффективно использовать новые инструменты и избегать ошибок при подготовке заявок.
Хотите быть в курсе всех изменений и научиться применять их на практике? В Высшей школе закупок мы оперативно разбираем все новости законодательства и учим работать с ними. Запишитесь на обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ — получите актуальные знания и практические навыки от экспертов.
